中美貿易衝突的焦點－中國第二大電信設備商中興通訊有望起死回生？美國總統川普25日稱美國已與中國達成協議，將解除中興通訊制裁，協助該公司恢復營運，然而，此舉並不意味中興將很快恢復營運，因中興解禁案很有可能遭到美國國會強烈反對。
此舉再次引起美國兩黨議員反彈，國會擔心國家安全受威脅，仍試圖阻止川普政府放鬆對中興的制裁。今年4月，美國商務部才對中興通訊祭出罕見的「禁售令」，引起中興營運陷入「瀕死狀態」。
中國需換掉高管，美方才考慮「鬆綁」
由川普推文談話可知，中國需要接受美方的4項條件換取「鬆綁」中興，川普25日推特發文稱，「他先讓中興通訊停止營運，再以非常嚴格的安全保證，讓他們重新營運，規定他們更換管理層與董事會人事，必須從美國購買很大比例的零組件與設備，繳納13億美元（392億元台幣）的罰款。」
川普推文也不忘酸前總統歐巴馬政府和參議院民主黨領袖舒默以前「讓中興恣意成長，沒有施以任何安全檢查；民主黨不會做事，只會抱怨與從中作梗。」
華府官員週五也證實，在美國商務部的斡旋之下，中興將繳納罰款，雇用美籍法務主管，更換目前的管理階層。美國商務部以解除對於中興通訊7年禁買美國零組件的制裁，作為交換條件，他們要確保中興通訊因為違反美國制裁，付出極大的代價，同時保障美國的安全建設和就業機會。
美國商務部4月16日對中興通訊祭出7年的「禁售令」以來，4月17日開始中興在香港與中國股票雙雙停牌至今，中興雖然是民營公司，但中國政府是最大股東，中興市值已蒸發30億美元（904億元台幣），假設中興倒閉，將對中國造成嚴重打擊。
川習兩大頭，對罰款討價還價
為了拯救中興，中國國家主席習近平曾親自打電話給川普求助，希望川普介入此案，讓中興繼續營運下去。根據福斯新聞報導，在這通電話裡，習近平說他願意交5億美元罰款，撤換管理層和董事會，來換取中興恢復營運。川普總統還價15億美元，翻了3倍，經過一番討價還價，習近平將川普要價的15億罰款砍到13億美元。在掛掉這通電話後，川普就開始積極運作，藉由干預商務部決策、協助中興繼續營運的籌碼，促使中國對貿易協議讓步。
中興方面對解除制裁保持樂觀態度，除爭取早日解除禁令外，並加快「國產替代」的步伐，部分國產晶片供應商已開始準備供貨，華府倘若同意解除禁令，工廠可以在數小時內恢復開工。
美國商務部長羅斯預計於6月2日訪問北京，繼續就中美貿易爭端與中國談判。《美聯社》指出，中興擁有7萬名中國勞工，若解決中興案，可能使得兩國接下來的貿易談判更加順利。
然而，美國資深記者稱，中興最近5年在美國侵犯專利被告126次，痛批中興是全球科技界最惡名昭彰的智財權小偷，有鑑於此，川普「放生」中興，引起國會議員撻伐，民主黨議員舒默表示，川普是在「讓中國再次偉大」，共和黨參議員魯比歐推文說，中國企業向來對美國不友善，透過電信公司監控、竊取美國資料。
中興解套案，可能卡在國會
美國聯邦眾議院24日才通過禁止川普政府對中興通訊放鬆制裁的修正案，要求川普在放鬆中興通訊的制裁之前，必須向國會證明，中興確實遵守美國法律。
更重要的是，美國參議院的銀行、住房與城市事務委員會22日搶先通過一份附帶決議，規定在沒有國會認可或達到相關條件下，總統不得修改對中國電信企業的任何民事處罰。
美國眾議院撥款委員會17日通過一項撥款法案修正案，維持商務部對中興的禁令；此外，國會24日又通過2019財政年度《國防授權法案》，根據法案，美國政府機構將被禁止購買中國生產的監控和通訊設備。中興、華為兩大通訊設備生產商都在禁售名單當中。
