世新學生吃泡麵抗議漲學雜費 校方回應10年未調整

教育議題

是新校方遇調漲學雜費,學生團體呼籲校方撤回調漲學雜費政策,並提倡高教公共化。(圖片來源/世新勞權小組提供)

世新大學在今年五月底向教育部申請於107學年度開始調漲2.5%學雜費。按照校方的計算,調漲學費後世新學生一學期教育生活支出將近13萬,求學四年勢必超過100萬。

引發爭議的是,今年世新大學在調漲學雜費的學生參與程序中,校方不顧學生反對聲浪,僅在校內辦一場說明會,但學生的意見從頭到尾都被排除在決策之外。且決策會議當中僅有同意「調漲2.5%」與「調漲3.75%」的版本,完全沒有不同意調漲的討論餘地。世新大學勞權小組強烈譴責世新校方流於形式的說明會與意見陳述管道,程序過水根本打從一開始便執意調漲。

過水說明會毫無誠意 無視學生質疑聲浪   

世新大學於14日召開學費調漲說明會,校方在說明會前四天疑似因學生反應才匆匆公布說明會地點,且忽略全校週三共同無課的時間,將說明會時間訂於將近一半學生必須上課的週一下午。勞權小組指控,校方對與會人員的篩檢堪比總統維安等級,一一攔查身份與隨身物品。

說明會中,校方不斷迴避學生的質問。在場同學要求學校承諾在未與學生取得共識前不得送件教育部,校方迴避不答,最後在未解決學生提問的狀況下宣布散會,說明會形同過水走流程。事後的會議記錄也漏洞百出,把在場學生及時反應的追問全部忽略不記。進到決策會議上,也沒有回應與釐清說明會和學生陳述管道的情況,學生的意見被排除在決策之外,直接進入調漲學費幅度與送件的結論。  

回顧校方調漲學費程序,學生可以與學校直接溝通、問答的時間不到一個小時。以上種種可見世新校方缺乏與學生溝通和解決學生質疑的誠意,只是想找學生背書,敷衍教育部需與學生進行溝通的規定,以溝通之名,行過水之實。

經費使用合理性備受質疑

世新勞權小組指出,校內長期基本教學資源(高生師比、砍工讀人數等)持續樽節或漏洞未補,卻將財務使用在砸錢搞外觀裝潢,學生怨聲四起。加上校方財務細目不透明,學生無法得知、也無法掌控自己的學費被如何運用、是否有用到自己身上,校方的信用在學生心理已瀕臨破產。

舉例而言,學生認為校方大砍基礎教育資源,只砸錢搞外觀裝潢。勞權小組表示,學校設備常出問題,但改善效率卻相對低落,影響學生學習品質。校方反其道而行,將經費運用在多數人認為不必要的地方,如烘手機、廁所裡的電視、私人招待所般昂貴的翠谷餐廳等。且惹人非議的採購案,難以在「年度採購案」、「內部控制制度稽核總結報告 」裡查到,已列出來的多是教育部補助全額的採購案。

學生認為,校方說學費調漲是為了增加教學資源,先不論那些支用計畫華而不實,卻有許多學習資源在調漲前被犧牲了。舉例來說,2017年8月圖書館被併入資訊處,能在圖書館為學生服務找資料的館員從20名剩6名,購買期刊預算也遭刪減。對此,學生認為校方近幾年不斷地樽節,甚至犧牲學生福利和特色課程。

辦學方式問題百出

教師比例不足也引發不滿。勞權小組指出,增聘老師是還債不是恩惠,世新校方鑽生師比算法漏洞。當校方將增聘專任老師作為辦學努力的理由,但實際狀況是,過去世新的生師比居高不下,按照OECD的算法是全國第三高,甚至讓世新被選為2017年學店(排行榜)第一名。校內還有眾多過往教育部生師比計算裡,大量被當幽靈人口的延修生、境外生,校方也一再迴避。

此外,程序問題也不容忽視,難以迴避資訊不公開與黑箱程序作業問題。學校過去長期的程序不公開作業使得學校與學生間沒有有效的溝通管道,造成嚴重的認知落差,學生對學校的信任已然岌岌可危。然而在今年調漲學費的過程,無論是說明會前、說明會當天的進行,以及事後,仍舊沒有任何積極改善之作為。

學生難負擔高額學費,學生反對教育商品化

目前私校學子面臨的環境是:畢業起薪普遍不到3萬,但以世新為例,學生一學期得花到13萬,大學四年勢必花費超過100萬。「讀大學」成為當今學子的防禦性支出——讀大學不一定會讓薪水增加,但不讀大學一定會讓薪水變少,念大學越來越難回本,卻不得不念。

公立與私立的學生數比為「3比7」,但教育資源卻又集中投入在公立,國家教育經費投入不均,使得私校學生老是被用學校經營的理由,一次次被迫面對漲學費的壓力。私立學生不只面對高額、足以壓垮生活的教育開支,課餘及寒暑假耗費時間精力去「打工」,成為私校學生維持求學的共同經驗。當世新在還有盈餘1億的情況下,校方僅拿一小部分教育部規定的比例來當獎助學金做門面,卻要集體學生與受薪家庭整體負荷學費的飆漲。

當教育這項原本主要以國家政府提供的公共服務如同企業與產業在營運,則變成服膺最大效益/最小成本,以營利、管理為導向。原本校方無法轉嫁給學生自行承擔的事務,就很容易推諉給學生,要學生共體時艱(比如本來辦學就該聘足專任老師,卻以此做為漲學費的理由)。若教育被作為一種商品,就是對於廣大受薪階級的雙重剝削,學生的家庭除了在職場受到剝削外,還要面對教育體系的剝削,而學生還未實際成為勞動力開始賺錢,就被迫預支了未來的薪資。教育經費應該積極尋求政府與企業的協助,不該放縱世新等私校將高學費的負荷,全部再加算到學生頭上。

對此,教育部回應會審慎檢視校方所提供的資料,是否符合財務指標、有無符合資訊與審議公開程序,都是教育部審查的重點。

世新大學聲明針對媒體報導本校調整學雜費一事,特別在此發表嚴正聲明,本校仍符合「專科以上學校總量發展規模與資源條件標準」第四條附表一規定,106學年度日間學制生師比為21.85,符合教育部審議基準日間學制生師比值應低於23之規範,面對高教資源日益緊縮,未來仍將積極推動開源節流政策,並爭取政府與企業資源之挹注,但為維持優良教學及學習品質、改善教職員工待遇及強化助學措施,打造財務健全之卓越大學,實有調整學雜費之必要。