美國將封殺中資投資科技業 全面圍堵《中國製造2025》

國際財經

美國為了防堵中國竊取智慧產權,計畫封殺中資投資美國尖端科技,以及限制關鍵科技產品出口,這兩招如果齊發,堪稱絕殺。(圖片來源/Twitter@The_News_DIVA)

美國鴿派的財政部長梅努欽25日在推特上表示,政府限制投資美國科技公司,非針對中國,而是所有企圖盜取美國技術的國家,引發美股恐慌賣壓,道瓊指數尾盤重挫500點,來到日低24084.4點,但是,鷹派的白宮貿易顧問納瓦羅澄清,全是針對中國,而非其他國家,道瓊指數從低點反彈,收跌328點至24252.8點,為5月7日以來的接近2個月低點。

納瓦羅(Peter Navarro)表示,川普政府將提出的一切投資限制,只有針對中國,而不是其他國家。納瓦羅25日接受《CNBC》專訪時表示,美國財政部29日(周五)將對總統川普報告對中國限制投資的問題,「保衛我們的技術和知識財產權,以確保美國未來繁榮昌盛」。納瓦羅說,「總統的貿易政策都是為了捍衛美國受到威脅的科技,所以請忽略有關於我們想要限制全球投資的說法」。

中資持股25%以上的企業將被禁止投標美國工業技術項目

納瓦羅所說的投資限制,是指美國財政部正在制定相關法規,阻止中資持股25%以上的合資企業,投標美國重要工業技術項目,未來此種比例可能會更低,以防範美國科技被強迫轉移至中國,而且將限制美國高科技產品對中國的出口。

這項正在研擬的新規定不僅有中資門檻,甚至只要在董事會中有中國人席位都有可能成為被防堵的對象,但是,對此計畫有疑慮的美國企業可以提出異議,表達自己的看法。

美國將動用最嚴厲的法規,限制中資投資美國戰略企業

除了封殺中資投標外,川普準備動用1970年代通過的《國際緊急狀態經濟權力法》(IEEPA),限制中資收購或投資《中國製造2025》列出的戰略產業,包括AI(人工智慧)、機器人、航太、新能源汽車、5G技術在內。

據悉,川普政府已決定限制中國投資美國航空和機器人技術在內的美國公司和新創企業。特殊法IEEPA以前主要用來對付北韓跟伊朗之類,遭到制裁的國家,該法規給予美國總統高度的權力,允許總統對另一國採取經濟制裁措施,包括阻止進行中的交易、凍結海外資產等。

簡單來說,美國將動用史上最嚴厲的法規,來全面限制中國投資可能影響國安與經濟的美國高科技企業,其終極目的在於阻止中國的長期發展戰略《中國製造2025》。 

從這些雙管齊下的絕殺新招看出,美國對中國的打擊層面更為精細化、精準化,從廣泛的加徵關稅方案,進化至精準防堵個別中資透過合資企業竊取美國科技皇冠上的寶石-AI、電動車、太空航空、5G技術。

美國研擬加強出口管制 ,禁止關鍵技術銷往中國

不過,有專家指出,目前中國投資已大幅下滑,封殺中資企業投資的衝擊可能有限。中國在美國2017年的投資較前年的460億美元新高紀錄大幅減少了90%以上,來到150億美元,中國今年上半年對美直接投資已驟減逾九成至18億美元。

這些數據顯示,美國主管機關嚴查和管制中資投資的作法已經見到成效,在成功阻止中國投資後,美國還要使出另一個絕招,就是限制影響國安的尖端科技產品輸出至中國,美國國安會和商務部正研擬「加強」出口管制的方法 ,禁止關鍵技術銷往中國。