邱義仁沒辦法選理事長?台灣想前進世界百大 請先從足協改革做起

體育政策

當全球都在瘋世足,台灣一個足協理事長改選,竟可以一拖超過半年以上到現在還難產,可見台灣足球環境改革已刻不容緩。(圖為邱義仁,圖片來源/信傳媒編輯部)

世界盃足球賽在俄羅斯開打,引發全球熱潮,各國無不希望能替自己的國家隊歡呼加油,亞洲區進入32強的南韓與日本表現亮眼,無奈台灣只能當「鍵盤國手」,組成網路「鄉民隊」在螢幕前湊熱鬧。

「冰島能,台灣為何不能?」體育署長林德福信誓旦旦地宣稱要提升台灣足球成績「前進世界100」計畫,卻被立委、改革團體批評只會講幹話,因為以台灣足球現在世界排名第121來看,難道口頭喊一喊排名就可以上升到100?

尤其在足球界具有領頭羊效果的台灣足球協會,改革已經拖了半年仍舊動彈不得,去年年底該卸任理事長遲遲不下台,新任理事長選舉一再難產,連最基本維持好的發展環境都沒有,更遑論要培養一支強悍球隊,各界也開始質疑體育署根本沒盡到監督責任。

舊勢力用「程序問題」拖延改選

「要散會得有人附議,結果沒人附議也可以散會;他(指現任理事長林湧成)隨便說我們繼續開會,他們的人就繼續講下去。」民進黨立委也是高雄市足球委員會主委劉世芳描述足協最近一次開會時亂無章法的情形。今年3月2日劉世芳才偕同中華足協副理事長龔元高、劉福財,抗議中華足協以不正當方法排除台日關係協會會長邱義仁及其他足球界朋友參選理事長及理事之資格。

劉世芳27日接受《信傳媒》訪問時表示,足協現在改革落後就是卡在各種程序問題,雖然去年,台灣終於通過《國體法》,要求體育協會一切作法要公開透明,並且加入公民監督,但真正的挑戰才要開始。

為因應新法落實,體協得修訂章程,不過中華足球協會因為還有一個上級單位國際足總(FIFA),修改章程需經過國際足總同意,同時也剛好面臨協會理事長任期將至得要改選。「結果兩件事會彼此互相影響,最後FIFA建議『先改選,再修章程』,所以最後沿用舊制進行改選,結果改選過程中,就出現問題了。」劉世芳說。

FIFA確認邱義仁資格,但新變數又產生

舊制改選採用團體會員制,必須要先成為足協會員,才有資格參加理事長選舉並且擁有投票權,而這次想與理事長選舉,與現任理事長林湧成(原名林振義)形成競爭關係的便是台日關係協會會長、也是綠營大老的邱義仁。

林湧成爭議不少,2015年3月就曾因為涉嫌違法販賣新北市金山區龍寶山靈骨塔遭到調查局搜索約談,最後被依詐欺等罪嫌移送基隆地檢署偵辦。雖然林官司纏身,且施政怨聲載道,卻能穩坐理事長,過去就曾傳出林的背後是有兩位綠營立委在支持,而這兩位綠營立委過去也有意參選理事長,一直到邱義仁出面表態參選理事長,整個情勢才出現改觀。

FIFA都已說OK,邱義仁還是沒辦法選

邱義仁酷愛足球,外界都知道他一直是足球狂熱份子,在2005年到2010年間,他也曾擔任過足協理事長。邱義仁與現任足協副理事長龔元高都是「台北飛馳壯老年足球隊」成員,20年來不間歇地馳騁球場練習、帶領台灣大小球隊出國比賽,加上他與日本關係良好,許多人認為邱義仁是能替足協帶來改革的不二人選。

不過,這個看似順理成章的足協理事長改選案,卻持續遭到另一派舊勢力杯葛。

劉世芳解釋,林湧成人馬一開始就認為,邱義仁因為不是任何一個地方足球委員會的委員,也不是男足的領隊或總教練,所以不具有團體會員資格,不能參加理事長選舉。不過這個問題後來獲得解套,那就是FIFA回函答覆:「只要有團體會員願意推薦他,他就是有候選人資格。」但邱義仁資格問題獲得FIFA確認,確定解決之後,現在又出現新的變數,「那就是林湧成人馬又在『誰是團體會員』上面繼續提出質疑找麻煩」。

理事長與理事會兩派角力

6月18日,足協舉行臨時會員大會,預計討論中華足協的選舉規章、選舉委員會、選舉上訴委員會問題,會中有兩派人馬對團體會員的人數有不同看法提出質疑。根據改革團體「Fair GameTAIWAN!體育改革聯會」指出,目前足協團體會員中無會員資格問題的總數共38席,另有8席的團體會員資格尚待會員大會表決,其中6席是屬於三個團體會員,分別是「中華民國教練協會」、「中華民國裁判協會」和「中華民國五人制足球協會」。

現任理事長林湧成派認為這三個協會,四年來均持續以籌備會身分出席並參與會議,一直都有會員資格,沒有問題;但改革派(理事會)認為,這三個協會的會員資格,未經理事會、會員大會通過,因此應當由本次臨時會員大會進行投票表決,確定三個協會是否具有會員投票權利,而FIFA對此也持與改革派相同看法,那就是「先讓38位沒有資格問題的會員,投票進行表決。」

沒想到「先讓38位沒有資格問題的會員,投票進行表決」的做法,林湧成一派始終抱持反對意見,會中更以「我不懂程序」作為藉口,漠視會員的表決要求以及FIFA對於中華足協的建議。「現在的問題就是,理事長本人跟理事會絕大多數人唱反調。」劉世芳解釋。

體育署長可能換人?

劉世芳說,「中華民國教練協會」、「中華民國裁判協會」和「中華民國五人制足球協會」,這三個協會裡面有6張票是屬於林湧成一派。最後整個足協臨時會員大會,就在理事長宣布散會下,會議匆匆被解散,讓在場的FIFA官員、體育署、內政部、中華奧會當場傻眼。

「這同時也等於宣告原本任期只到去年12月的足協理事長,又可以在行政機關不作為的狀況下,透過拒絕處理爭議的方式,繼續延長任期長達半年。」劉世芳氣憤地說。

目前最新的進展是,體育署已在6月21日行文足協,要求於一周內補完18日中斷的會員大會,劉世芳則表示至今都還沒有重新開會。沒想到,現在又傳出體育署長將換人的消息,外傳林德福將任滿13個月任期後卸任,最快71日就會改由現任國立體育大學校長高俊雄接任。

《國體法》立法完成後,台灣多個體育協會改革都正在如火如荼地進行中,體育署能否讓體改到位,乃至於落實法令執行與監督,曾這次足協理事長改選一拖可以超過半年來看,恐怕沒辦法過於樂觀。