金融敵意購併有譜?顧立雄:非合意併購僅限「民民併」

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金管會主委顧立雄25日表示,若金控要金金併,且非合意併購,必須符合四大審核條件。(攝影 /鄭國強)

不願被稱為三次金改,金管會主委顧立雄25日向媒體表示,金管會鼓勵金控合意併購的友善環境,並提供誘因,剩下的就交給市場機制。金管會25日上午召開「增加金融機構整併誘因的政策方向」公聽會,與業者交換意見,下午在活動場合,再度向媒體表示立場。

顧立雄指出,對於金控之間的合併,如果走合意併購這條路,將提供資本計提誘因,若走非合意併購,金管會提出「經營健全、厚實的資本、良好企業社會責任及國際布局能力」等四項條件作為發動非合意併購的前提,。

走非合意併購,須過四大關

所謂經營健全例如資產報酬率ROA、股東權益報酬率ROE能在金控中排名前三分之二,由於公股行庫若要併購皆因政策導向,因此這裡的排行榜中將排除公股行庫。ROE、ROA排在所有銀行前三分之二算不算佳?他表示「ROE、ROA只是好多個指標裡面的一項而已,當然,有人可能ROE在後段、ROA在前段,何謂經營健全?我們還在討論。」

另外顧立雄也提到,良好企業社會責任包括是否發生重大缺失、被金管會裁罰等等,到底要看一年的紀錄,還是連續幾年的紀錄,都還有討論空間。

「你說要非合意併購要以小博大,還是以大博小,你覺得從我主管機關立場會怎摩去考量?」顧立雄說,面對有能力、有能耐去做非合意併購的,某種程度,金管會也要做一些把關動作,非合意併購多少會造成一些金融市場的波瀾,「我認為兼顧非合意併購的友善環境及兼顧金融秩序穩定,這是要平衡的。」他補充說,「從金融秩序穩定的觀點來看當然合意併購是最好的。」

另有媒體自行篩選指出,「根據金管會條件有能力併購它金控的恐只剩下國泰金、富邦金、中信金、玉山金和元大金符合規定。」顧立雄回應說,這五家都是媒體自己挑的,「大家講這五家,內容都是寫非合意併購,才會另創審查條件,但如果合意併購,沒有去禁止(不只五家符合條件)。」

鼓勵金融整併,改造新遊戲規則

顧立雄表示,目前除了討論金控併購其他金控、銀行以外,還開始討論證券公司之間的整併,以及壽險公司相互併購的新遊戲規則。

他強調,目前確實有遊戲規則存在,例如從金融機構併購法、企業併購法,內容都有非合意併購相關條文,「我們促成法規更明確,甚至提供一點誘因,這也是我們鼓勵整併的想法,我們鼓勵這個想法,最後能不能成功,個人覺得還是要看業者。」