擺脫對中過度倚賴 92歲馬哈迪的外交政策正在大轉向

國際財經

馬來西亞總理上任後,為減輕鉅額國債,率先終止330億美元與中資合作項目,而後努力出訪日本、印尼,開拓亞洲區投資機會與招商。(圖片來源/FB@Dr. Mahathir bin Mohamad)

美國11月期中選舉前,專家預測不會達成協議的美中之間貿易戰正酣,國際間表態格外受到矚目,其中,大馬強人馬哈迪5月回鍋勝選,第二次出任馬來西亞總理後,92歲的他馬不停蹄地「拚外交」,第一站6月初選擇訪問日本,6月底訪印尼,8月將安排一趟破冰的北京招商之旅。

從訪問國家的優先順序,可以看出馬哈迪的老謀深算,以及他對日本、東協、中國重視的程度。

馬哈迪6月10日起展開為期三天的工作訪問,選擇日本為海外官訪的第一個國家,備受外界關注,他希望開啟與亞洲區域各國之間更廣闊的經濟合作機會,顯示大馬欲擺脫對中國投資的依賴。

擺脫對中過分倚賴,日成為馬哈迪上任後第一個訪問國家

根據路透社分析,馬哈迪希望在訪問日本期間能吸引更多投資者及商機,以彌補國家巨大的債務缺口,並擺脫大馬對中國投資的依賴。馬哈迪也想跟日本尋求超低利的長期貸款,取代目前向其它國家借的高利息貸款。

馬哈迪說,以前馬國曾跟日本借貸0.7%的超低利息、40年期日圓貸款。「目前的貸款利息高達6%,而且還必須支付10%的中介費用給管理這項信貸的人。這意味著,如果我們貸款1億令吉,實得的款項只有9000萬令吉,可是卻必須支付1000萬令吉利息,這造成了過高的借貸成本。」

馬哈迪表示:「如果日本願意給我們低息貸款,這將大大減輕國家現有的債務負擔。」馬哈迪曾在1981年出任馬來西亞第四任總理,在22年任期內,與日本關係深厚且良好.在1982年就大力推動「向東學習」,模仿日本的工作模式和經商技巧。

1980和1990年代政府債務不到3000億令吉(2.2兆台幣),占GDP的27%,但是前總理納吉大量舉債,導致馬國公共債務暴增至1.087兆令吉(8.2兆台幣),占國內生產毛額(GDP)的65%。

納吉利用中國企業掩蓋貪污1MDB醜聞

國債之所以暴增,歸咎納吉2008年成立一馬發展基金(1MDB),到2012年,1MDB透過高盛發行兩筆債券,集資65億美元,年息高達6%,這些資金用來收購能源資產,這些債券由阿布達比的國家石油投資公司出面擔保,IMDB則以存款35億美元做為抵押品提供給石油投資公司。當時,高盛因安排債券的發行,抽取高達3億令吉的傭金,相當於整體貸款的10%。

據悉,納吉從1MDB貪污走1000億令吉(7500億台幣),造成該基金嚴重虧空,納吉利用一些中國企業投入數十億美元投入,掩蓋貪污1MDB的醜聞。

因納吉與中資掛勾深,簽下不平等鐵路項目等合約,馬哈迪5月上台沒多久,以不會獲利為由,終止價值1100億令吉(8300億台幣)的星馬高鐵項目。同時也在重新評估價值140億美元(4200億台幣)的東海岸鐵路計劃。東海岸高鐵項目由中國交建承建,主要由中國進出口銀行提供貸款,也是「一帶一路」倡議下的重要組成部分。

馬哈迪接受英文財經報《The Edge》訪問時表示,東鐵計劃的合約條款對國家經濟造成很嚴重的破壞,因此將重新檢討合約條款。他曾批評「這項計劃的合約條款很奇怪,營造商必須是來自中國,而貸款也是來自中國。」

資料來源:信傳媒編輯整理

馬哈迪8月訪北京

不過,精於博弈的馬哈迪最近對北京釋出積極的訊息,他高調表示,期盼儘快訪問中國,預料馬哈迪訪華行程將安排在8月份。此前喊停中資項目的馬哈迪還進一步表示,他的北京招商之旅將給中國商家帶來好消息。

《馬來西亞星洲網》近期報導,馬哈迪在參加馬來西亞中華總商會活動時肯定了華商對馬來西亞國家經濟的貢獻。他說明目前正在致力糾正前政府的錯誤,努力促使馬來西亞社會恢復1980-1990年代的法制和民主氣氛。

談到8月份的訪中國目的,馬哈迪強調將為中國企業帶來好消息,只要符合條件,將誠意邀請中國企業到馬來西亞投資,尤其是在生產與技術領域,前提條件要求必須使用馬來西亞的人力與資源,此舉無異於主動向中資企業拋出善意。

關於馬哈迪訪北京時的姿態。馬國當地媒體評論馬哈迪屆時或準備展開一場務實的談判,針對馬來西亞經濟與產業發展的弱項向中國提出資金與技術援助。

將與中國重談合作項目貸款條件和金額

馬哈迪7月下旬曾表示,「針對中國方面提出的合作計畫,關鍵是馬來西亞沒有那麼多錢,也無法承擔那麼多的貸款。因此需要減少貸款數額,否則國家將會破產。」

由此可見,馬哈迪這一回跟美國私人投資公司執行長伯恩(Ray Washburne)提出的論調不謀而合。伯恩經常批評中國的一帶一路政策令不少貧窮國家增加了債務負擔。

例如,斯里蘭卡就是欠下中國巨債,被迫將南部的漢班托塔深水港(Hambantota)租借給中國99年使用,代價為11億美元(約332億元台幣),斯里蘭卡反對者砲轟,漢班托塔港淪為殖民地,甚至會變成中國海軍的軍事基地。