美國投資亞洲新興國家 打造自由開放的「印太倡議」

國際財經

中國「一帶一路」對周邊弱小亞洲、非洲、東歐國家提供高利貸款,造成小國債台高築,藉機謀取戰略資源,產生諸多爭議。(圖片來源/維基百科)

美國國務卿蓬佩奧30日宣布,美國將在亞洲新興國家投入1.13億美元(34.6億台幣)資金,發展科技、能源、觀光、基礎設施計畫,打造「印太倡議」雛形,此舉顯然是針對中國的「一帶一路」倡議。

美國退出TPP後,初次提出「印太戰略」的投資額很少,和中國「一帶一路」放貸與投資總額1兆美元相比,有如九牛一毛,這意味,蓬佩奧講話的宣示意義大於實質意義。

不過,美國趁蓬佩奧出訪東南亞前夕,推出這項計畫,外界認為意在回應近來惹爭議的中國「一帶一路」,並且藉機拉攏亞洲盟友靠向美國,只是各國基於本身利益也是各有盤算。

美助台民主社會開花結果,台灣成為科技中心

美國商會周一在華府舉辦第一屆印太商業論壇(Indo-Pacific Business Forum),蓬佩奧出席該論壇,發表名為「美國的印太經濟願景」演說時指出,初期打造「印太倡議」,聚焦數位、能源、觀光、基礎設施領域,展現美國對印太區域的承諾。

蓬佩奧在演說中,談到美國與印太區域國家關係良好時,提及台灣,他指出,美國協助「台灣種下了民主社會的種子,這些種子開花結果,如今台灣成為了高科技產業中心。」

「自由與開放」的印太戰略尋求夥伴關係,而非控制

蓬佩奧演說包括幾個重點,首先,他說,「自由與開放」的印太戰略在貿易上,是追求真正以市場為主導的公平競爭;美國尋求的是夥伴關係、而不是主宰印太區域;美國認同戰略夥伴關係,而不是戰略依賴。

蓬佩奧說,美國尋求夥伴關係是彰顯互信與互重,美國從未、也不會稱霸印太地區,也反對任何國家這麼做。同時,華府盼能看到一個「自由開放」的亞洲,不受任何單一國家主導。

修補美國退出TPP後與亞洲國家間關係

蓬佩奧演說第二個重點,是深化印太盟友關係、修補美國退出TPP後與亞洲國家之間的嫌隙。蓬佩奧登高一呼印太戰略,果然,老盟友日本、澳洲隨後宣布跟進。

美、日、澳三方簽訂共同聲明,說到:「美國、日本、澳洲已經形成三方聯盟,要為促進經濟成長、創造投資機會建立一個穩定的投資項目,創造自由、開放、獨特的印太地區。」

蓬佩奧承認,美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)後在印太地區的角色可能會受到質疑,但他強調目前美國的關注點在印太地區,並力求打造更好、更高標準的雙邊貿易協定。

蓬佩奧預計8月1日到5日將出訪東南亞,首站為馬來西亞,接下來訪問新加坡和印尼,此行為了傳達川普政府對印太區域的承諾,也將對北韓非核化的努力施壓。

中國國企為了政治影響力,投資「帶路」周邊弱小國家

第三,美國的「印太倡議」衝著中國的「一帶一路」而來,蓬佩奧意有所指地指出,美國參與印太地區事務將有助於讓「人民不受脅迫或強權支配」。

蓬佩奧特別強調,和中國國營企業大舉主導海外投資迥異,美國不會為了政治影響力,進行投資,也不會對企業下指導棋。印太倡議以美國民營企業為主導,而美國企業會以高標準、高透明度及遵守法治來展現美國的價值觀。

暗批中國國企後,蓬佩奧順便推銷美國企業,他稱讚說,和美國企業做生意,他們會誠實依約依法行事,不需要黑箱作業。蓬佩奧的顧問29日也說,中國的「一帶一路」倡議只是「中國製造、為了中國」,但美國的經濟參與模式對印太地區國家「最健康」。

巴基斯坦欠中國鉅款,準備向IMF求助

外界常將美國的「印太倡議」與中國的「一帶一路」相提並論,不過,近期中國一帶一路計畫開始遭到許多質疑。最近備受爭議的是,中國對「一帶一路」的中巴經濟走廊投入資金高達620億美元,巴基斯坦已向中國貸款了約50億美元(1500億台幣),讓巴基斯坦債台高築,財政赤字激增,巴國新政府上任後,會向國際貨幣基金(IMF)求援,美國對此警告,IMF不要金援巴國。

中國在一帶一路沿線國家肆意發放貸款,反而導致這些國家與中國關係惡化或者變卦,比如馬來西亞和斯里蘭卡等,斯里蘭卡最近找上印度投資蚊子機場Mattala Rajapaksa,印度立刻答應砸3億美元租下這個全世界最空曠機場,遏阻中國「帶路」包藏的軍事擴張野心。