民進黨兩岸難題第一棒 WHA見真章


520除了總統就職,也是世界衛生大會(WHA)召開之日,民進黨政府站上打擊位置,面對的第一顆兩岸挑戰球—意外的「一中」邀請函,會安打?還是被三振?端看民進黨政府的外交智慧。

由於「沒有適應期」,政大外交系教授黃奎博指出,民進黨在WHA上不捍衛主權將違背人民期待;但若和北京起衝突,未來恐會再上演被迫在國際場合離場的情節。

WHA邀請函逼一中原則 民進黨陷兩難

曾任外交部研設會主委的黃奎博說,台灣得以在WHA列觀察員是世界衛生組織(WHO)與中國的默契,這次首度在邀請函上加註一中原則,即是要新政府表態。他指出,李登輝、馬英九時代打下兩岸互動基礎,但民進黨堅持自己的遊戲規則,在國際上恐怕行不通。

黃奎博點出中台國力差距的事實,若和北京起正面衝突,不僅影響台灣與邦交國關係,與非邦交國如美國、歐盟和東南亞的互動也受影響。若北京加大圍堵,台灣未來參加國際活動將更困難,不只是政府組織,跟政府相關的國際NGO會議也有困難,如台灣代表團4月中出席的比利時OECD鋼鐵會議被迫離場的情節恐會再上演。

今年9月,3年一度的國際民航組織大會即將舉行,缺席42年、終在3年前得以出席的台灣,這次能否如期參與?黃奎博說,WHA的表現是關鍵。

專家:健康比政治重要

除此之外,每年9月第3個星期二是聯合國大會開議日期,民進黨是否會提出加入聯合國申請、用什麼名字,都將影響兩岸關係。他直指,「台灣」比「中華民國」更不被國際認可,畢竟有22國承認中華民國,但沒有一個國家承認台灣。

即使從全球衛生的角度來看,也必須看清政治現況。台大公共衛生學院副院長、全球衛生中心主任詹長權表示,理想上健康人權應和政治分開,但台灣確實受到中國干擾,僅能列為WHA觀察員。

詹長權強調,台灣的目標是成為WHO觀察員,雖然不如會員國有投票權、發言權,但至少能參與所有活動,可獲得全球醫衛防疫資訊及技術交流。目前只能參加為期9天的年會,不僅是國際疫情發生時無法接獲通報,台灣發生疫情也會被低估,難以及時獲取醫療資源。他呼籲代表出席的準衛福部長林奏延,一定要準備周全再上場,去現場也要盡量發揮,為台灣爭取國際醫療空間。

 

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