內外交迫 賴清德在英德菊體制內是半個奇蹟

政治人物

民進黨在年底選戰沒有領頭羊,賴清德原本是北二都的最佳人選,是對是錯,只有天知道。(攝影/黃威彬)

賴清德是民進黨的ACE級,接任行政院長一年後,聲望雖然不比過去在台南市長時的高峰,卻還是挺住蔡政府施政滿意度下滑的趨向,台灣民意基金會董事長游盈隆說,賴清德是近10年來最耐磨、耐操的行政院長,過去馬政府的閣揆,沒有人像賴一樣維持相對高的滿意度。

支持度逆勢上揚,穿青蛙裝勘災扳回一城

賴清德在台灣民意基金會的民調,有47.4%滿意、46.4%不滿意,「止跌回升」,游盈隆表示,調查結果顯示,在過去一個月中,賴清德整體民意支持度原本向下滑落的走勢竟「逆勢上揚」,滿意他施政表現的人,目前略多於不滿意他的人,這樣的形勢翻轉,正反雙方至少維持一個旗鼓相當的狀態。

游盈隆指出,這有點讓人意外,尤其在823水患期間,賴清德的「上帝說」引爆爭議,不過他很快地公開道歉,並且4度探視災區,穿起青蛙裝涉水的親民作風,或許讓他扳回一城,成功化解民意支持度向下沈淪的危機。

從交叉分析觀察,在年齡層方面,25到54歲的民眾是不滿意賴清德施政表現的主要來源;而55歲以上較年長的民眾或社會新鮮人,則多數肯定賴清德;教育背景方面,高中、高職及以下教育程度者,有近5成甚至更高比例滿意賴清德,但54%以上專科及大學以上教育程度的人,較不滿意賴清德的施政表現。

前線送利多,後防頻失火

不過,近來確實比較少人以「賴神」稱呼賴清德了,但面對本周五(9月21日)立法院即將開議,國民黨立院黨團「照慣例」,還是要杯葛他的施政報告,有人說,日前18位藍委到行政院求見賴揆,卻讓立委「爬著進去」,把立委當暴民,現在朝野沒有互信,所以有所動作。

事實上,這次立法院休會,是近年以來難得完整的「假期」,賴清德跟內閣應該是得到一個比較充裕的整備與施政期,不必受到國會的牽制,但由於選戰打得正夯,賴清德除了政院要忙,更要下鄉輔選造勢,尤其是這次民進黨危險縣市有好幾個,若沒有過人的體力與耐力,鐵人行程絕對「棟抹條」。

問題是,賴清德在前線頻頻送出利多,但後防卻頻出漏洞、甚至放火,他對823災戶淹水超過50公分,再補助2萬元;國家級科教體驗未來館,要蓋在台南;中科二林園區動土;桃園鐵路地下化先導工程開工;台商鮭魚返鄉擬專案補助;公民電廠;此外也啟動「優化新創事業投資環境行動方案」,以國發基金助潛力獨角獸等政策。但是一個促轉會的「東廠」,賴清德卻得出面道歉,正面消息抵不過負面新聞。

賴清德與陳菊曾是北二都最佳人選?

不只國內的在野黨咄咄逼人,對岸中國也「另闢蹊徑」助攻,從對台31項優惠、居留證,到台諜假新聞,讓蔡政府疲於奔命,光是澄清謠言就曠日廢時,網路散播更不知道敵人從哪裡來,「英德菊」三巨頭連番「百工百業挺改革」列車,卻沒有過去萬人空巷的景象,綠營支持者轉為低調,2016年大選狂勝的熱度已迅速退燒。

有人說,賴清德與陳菊原本是北二都市長的最佳人選,但他們都沒有投入戰局,是對是錯,只有天知道,然而雙北的選情燃燒不起來是事實,要由林佳龍、鄭文燦、林智堅這些中生代縣市長,扛起帶動選情的任務,還力有未逮;即使黃偉哲、陳其邁在國會表現不錯,只能固守自己地盤,還沒有多餘的能量把效應外溢給其他縣市。

「英德菊」體制實施近半年,情況並未好轉,其中必有原因,過去以蔡英文總統為中心的權力中樞,應該還會繼續走下去,但不太讓人有期待感。賴清德雖掌握政院,卻沒有「責任內閣」的實質,在勉為其難下,政治聲望還能挺住,也算是半個奇蹟了。