桃園市長鄭文燦順利在九合一選戰打場漂亮勝仗，不同於其他5都市長對小內閣人事的布局，連任的他在第2任小內閣安排顯得格外謹慎，異動幅度極小，32位局處首長僅有8位調整，且當中還包括內部升任或轉任，人事鋪排幾乎多數以老面孔為主，如此的安排，不難看出固守舊有人馬，接續施政的用意。
遊走在藍綠執政的重要政治人物——副市長游建華
先前鄭文燦對於小內閣布局可說是保密到家，遲至正式就職前才對外公布人事名單，由於只有8位局處首長異動，因此鄭文燦也坦言，小內閣並沒有一步到位，未來還會視情況調整。細看鄭文燦的新小內閣，其中在副市長部分，原副市長王明德轉任桃機董事長，目前遺缺仍待補，而另位副市長游建華則留任。
出身桃園蘆竹的游建華是台大環境工程博士，過去曾任新竹市清潔管理所技士、建設局長、環保局長，後來在朱立倫任桃園市長期間，加入桃園市府擔任交通局長，後來轉戰中央，擔任交通部高鐵工程局副局長，期間還到國立體育大學攻讀休閒產業經營學系碩士，接著又轉入新竹市府，在時任新竹市長許明財任內，擔任新竹市副市長。
直至2014年，鄭文燦當選桃園市長後，借重游建華兼具的交通、環保及建設專長，從新竹市府延攬游建華出任桃園市府秘書長，後來在2016年，副市長出缺，鄭文燦看重游建華任桃院市府秘書長期間以來，協助各項重大政策推動，因此提拔游建華升任副市長。除了能看出鄭文燦對游建華的器重，更是能發現游建華是遊走在藍綠執政的不凡人物。
鄭文燦小內閣多老面孔，異動首長也是內部人馬洗牌
在鄭文燦的小內閣中，有30年公務人員經驗的李憲明續任市府秘書長：副秘書長邱俊銘留任，並兼任代理研考會主委；另1位副秘書長則改由原工務局長黃治峯升任，同時兼代理工務局長。黃治峯原從工務局長調任副秘書長，並兼代理工務局長，鄭文燦主要是希望借重黃治峯的工程專業，來督導市府內各項重大工程如期如職完工。
在32個局處中，扣掉人事、主計、警察及政風等局處首長由中央派任而未異動，剩下的28個局處裡頭，調整的局處首長包括社會局長由原勞動局長王安邦接任；勞動局長由原副秘書長陳靜航接任；經發局長由原經發局主任秘書郭裕信接任；工務局長由副秘書長黃治峯兼代理。
地方稅務局長由原地方稅務局副局長姚世昌升任；體育局長由體育局副局長房瑞文代理；新聞處長由原研考會主委詹賀舜接任；研考會主委由副秘書長邱俊銘兼代理。一共8位局處首長異動，等同於鄭文燦的新小內閣超過7成比例是原班人馬。
另外在市府12區長方面，鄭文燦表示，重派後將建立輪調制度，讓市府各局處與各區公所的人才能相互交流，也讓市府主管更能深入地方了解市民需求。
值得注意的是，在異動原因方面，原社會局長古梓龍及地方稅務局長林延文是因屆齡退休；原體育局長夏金興是因轉任顧問公司並兼任府會聯絡小組成員；原新聞處長張惇涵因生涯規劃請辭；至於過去曾是鄭文燦倚重的大將、原經發局長朱松偉則因借調期滿，回任教職。
其中借調期滿離開經發局長一直的朱松偉近日被控在2017年至2018年間，涉嫌藉由職務收賄，曾是鄭文燦小內閣的他是台大土木工程博士，過去曾任高雄市府交通局主秘，直至2014年鄭文燦當選桃園市長，加入桃園市府擔任市府參議，在政壇有不小的知名度，如今卻在離開鄭文燦市府團隊後，被官司纏身，不免引發外界高度關切。
說話份量加重的鄭文燦會「做好做滿」
然而，從鄭文燦的第2任小內閣人事布局看來，不僅大多數舊有人馬留任，甚至異動的人馬也幾乎全是從原先內部人馬調任或升任，因此未見新血加入。展開第2個4年任期的鄭文燦多次強調，絕對會做好做滿，扮演好桃園市長的角色，不會去思考1年後的總統大選問題。
在替民進黨成功守住桃園，且小內閣僅微幅調整之下，鄭文燦第2任期的作為備受外界關注與期盼，尤其連任後的他聲勢明顯高漲，不僅成為民進黨內中生代的新領頭羊，更曾隔空喊話就讓中央政策轉彎，顯見他在政壇的份量加重已不同於以往，未來會如何延續施政，扮演好桃園市民的大家長之餘，也擔綱民進黨內的要角，有待觀察。
