中國兩會登場 《外商投資法》審議將讓台商喪失優惠待遇?

兩岸國際

中國每年三月初例行舉行的大型政治大戲政協會議於3日下午開幕,中國人大(全國人民代表大會)第十三屆第二次會議將在3月5日召開。

這次兩會的焦點議題包括緩解貿易戰的外商投資法、對台灣策略、以及粵港澳大灣區整合。在中國內部方面,民企很想知道中國要提出哪些具體做法,來削減高達1.3兆人民幣的增值稅和其他稅負。

今年的中國兩會將審議「外商投資法」。中國採取不尋常舉動,在這部草案規定官員不准強迫外國公司轉移技術。《外商投資法》匆匆起草,全程不到3 個月,似乎只為應付美中貿易戰,而倉促提出。

張業遂、張志軍對台資定義不同調

《美國之音》報導,如果人大通過該法律草案,保護知識產權和防止強制性技術轉讓將被寫入法律,將有助於結束美中嚴重的關稅貿易戰,由於這部法案涉及外國企業切身利益,因此引發廣泛關注。

但是,據說該草案可能將「港澳台商」排除在外商優惠之外,因為現在新法並未提及「港澳台」字眼,以及中國海協會會長張志軍曾受訪表示,台資應界定為「特殊內資」,都令人聯想新版外商投資法將台資歸屬在內資,港澳台商因此憂心可能失去優惠待遇,目前台商享有的優惠包括大陸對台31項優惠措施、專門融資額度等。

對於這些疑慮,中國全國人大發言人張業遂3月4日明確表示,制定外商投資法,不會改變對港澳台投資的法律適用安排。實際上,對港澳台投資,中國一直參照外商投資,進行管理,因此,張業遂明確表示,制定外商投資法不會改變對港澳台投資的法律適用安排。

陸委會重申,絕不接受「一國兩制」、不歡迎統戰分化

 另外,對台灣戰略方面,中共政治局常委、政協主席汪洋3日在開場工作報告中向2000多名政協委員重申「堅決反對台獨」,並將台灣港澳議題「統一討論」。

同時,汪洋強調中共總書記習近平今年發表《告台灣同胞書》40周年講話,已成為政協今年的工作指導方針,未來將會繼續「深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流」。

對此,陸委會4日回應時重申,絕不接受「一國兩制」、不歡迎北京當局利用相關論壇及交流平台進行統戰分化。並且表示,政協是中共全國性的統戰組織,試圖結合海內外力量矮化及統戰我方,與其過去以來促統併台的舊調與手法一致。同時,陸委會依據總統「四個必須」原則、積極落實「三道防護網」,強化民主監督機制,捍衛國家主權與民眾福祉。

中國屈從外部壓力做出妥協,倉促草擬《外商投資法》

除台灣議題外,兩會的另一個重頭戲為外商投資法。

中共政協會議3日開幕,將進行11天,接下來,3月5日將有3千多名人大代表將開始舉行年度會議。預計「外商投資法(草案)」將是會議的重頭戲,人大8日起將連續三天審議《外商投資法》,預期將三讀立法通過。這次為期兩星期的大會給予習近平政府一個平台,宣傳中國為了結束與美國的貿易戰而做出改變。

中國其實不願意改變幫助中國公司獲得外國技術的策略,但是,共產黨領導人在面對去年中國經濟增長降低到30年來最低點6.6%之後,被迫屈從外部壓力做出妥協。

該草案對外國投資的技術部分,主要是為了解決華府、歐洲以及其他交易夥伴的投訴,他們認為中國用制度操控了外國公司。

美國總統川普去年7月對價值2500億美元中國進口商品施加懲罰性關稅時,就指出北京竊取或強迫外國公司施壓要求轉移技術的指控,歐洲,日本和其他交易夥伴附和美國的說法。

中國民企盼中國落實削減1.3兆元人民幣稅負承諾

在中國國內方面,許多中國的公司與投資人希望官員們就北京將如何落實承諾宣佈事項的細節,包括如何阻止國營企業獨大,以及如何協助民營企業家。

他們也迫切想要知道中國政府承諾削減高達1.3兆人民幣的增值稅和其他稅負方面,究竟有哪些具體做法。匯豐發布最新報告概算中國的增值稅減稅金額,相當於2019年中國國內生產毛額(GDP)的1.4%,這會造成2020年的財政赤字占GDP比重上升至4%。

匯豐預計,適用於製造業的16%增值稅稅率可能調降至13%,適用於基建、營建和公用事業的10%稅率以及適用於服務業的6%稅率,將統一為5%。