中國提一國兩制台灣10大特權 「習五條」機制已起步

兩岸動態

中國統一台灣的進程近了嗎?中國人民解放軍少將王衛星日前接受《海峽之聲》採訪時表示,一國兩制能帶給台灣發展最大的紅利,但因為兩岸長期的政治隔閡與誤解、「台獨」的惡劣影響、台灣的反共教育、對統一心有不甘且排斥任何統一方案、與部份媒體的錯誤導向,導致該政策在台灣長期被污名化、妖魔化。

王衛星表示,若台灣人民了解其實質內容,會越來越積極參與兩岸統一事宜,而他也提出一國兩制能帶給台灣的10大特權,享有與香港澳門等特區更大的自主權。這也是中共方面首次針對一國兩制內涵於以具體化,雖然還不能完全代表是中南海的意思,但卻有解放軍的濃厚色彩,具有某種程度的意義。

一國兩制帶給台灣的10大特權

一、台灣政府在中央政府的授權下自行組成行政機構。

統一後的台灣名稱可為「中華人民共和國台灣特別區」。由台灣自己依據《台灣基本法》實行管理,大陸不派人駐台,行政人員也不去,其黨政軍系統,都由台灣自己來管理。同時,中央政府還給台灣留出名額,其代表可參加中央政府,參與管理國家事務。

二、台灣的立法權歸台灣自己的立法機關。

在中央政府的授權下,其立法機關將由台灣自行組成,並可制定不損害祖國統一和國家主權的台灣法律。

三、台灣將有自己的行政權。

對內可根據自行管理台灣黨政軍系統的要求,制定和實施不同于大陸的政策措施,建立自己的行政管理體系和公共人事制度。

四、是台灣將有獨立的司法權。

台灣可保留不與祖國統一和國家主權相抵觸的原有法律,台灣的法院享有獨立的審判權和終審權。

五、是台灣將享有一定的外事權。

除外交權歸中央政府之外,台灣在處理對外事務方面將有很大的權力,在中央政府的授權下,可以中國台北或中國台灣的名義,與各國或地區及有關國際組織簽訂協議,保持和發展經濟文化關系。

六、台灣地區將有自己的防務權。

台灣可保留自己的軍隊,負責台灣的防務和安全,保證台灣地區不受外國勢力侵犯,但以對大陸不構成威脅為條件。

七、台灣的財政獨立。

台灣可根據經濟發展和區內管理的需要,自行開闢財源,自編財政預算決策,自行管理財政事務。中央政府不向台灣征稅,必要時中央政府還將給予財政補助。

八、台灣將實行獨立的貨幣制度。

台灣可根據需要制定自己的貨幣政策,由特別區指定銀行發行台灣貨幣,實行單獨的匯率,自行支配外匯儲備。

九、台灣可有關稅分區。

在一個中國和關稅主權統一的前提下,台灣可設關稅分區,對外界用外貨品單征收關稅,並歸其財源。

十、台灣將有權簽發中國台灣護照或其他旅行證件等。

一國兩制的提出,本來就是為了照顧台灣現實情況,維護台灣同胞利益福祉。一國兩制在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到台灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,和平統一後,台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重,台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。

「中國式保證」讓人起疑,10項特權其實是矮化台灣

雖說10大特權中包括讓台灣保留軍隊、貨幣、行政、立法、司法等機制,但前提是要「不損害祖國同一」,定義稍顯模糊,加上「中國式保證」一向沒什麼公信力,攸關中國統一的事項,除了承諾經常跳票外,也不一定遵守簽署的協議,種種前科卻口口聲聲說中國是「負責任的國際角色,更會對自己的公民負責任、講信用」,恐還難以說服台灣民眾。

此外,解放軍提出的10項特權,與中國其他地區相比,或許是特權方面要優越一些,但對比台灣的現況,卻是一種矮化;台灣目前的體制讓人民在民主政權下享有這些權利,若要冠上「一國」,等於需要來自北京的授權與監督,不僅缺乏保證也意味著現行體制的倒退,有假特權實矮化疑慮,對台灣人的吸引力,可能達不到解放軍的預期。

中國對台政策:落實「習五條」決心

自從中國領導人習近平元旦發表「習五條」後,中國對台的政策就圍繞在一國兩制上,日前中國政府工作報告也強調,要全面貫徹「習五條」的精神,堅持一個中國原則和「九二共識」,推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。

報告指出,中國涉台的主要任務為「認真學習貫徹習近平總書記在『告台灣同胞書』發表40週年紀念會上的重要講話精神;堅決反對『台獨』;深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流;參與舉辦海峽論壇相關活動。」

如今解放軍提出對台一國兩制的10大特權,可見促進統一的機制已上路,值得注意後續如何與「有關黨派」交流,不過從中國落實「習五條」的決心來看,相關交流已沒有國與國的空間,除了一國兩制外,恐別無他法。

註:《海峽之聲》的該篇報導已於5日中午後,無法查詢。