台灣自由經濟示範區，到底能不能拯救悶經濟？這個議題近期又因「韓流」被炒了起來，只是早在馬英九時代就胎死腹中的法案，如何解決爭議，恐怕不是一句話「拚經濟」就能說明清楚。
藍營重提自經區2.0草案
高雄市長韓國瑜日前提出高雄應成立自由經濟貿易特區，甚至不排除直接訴諸高雄278萬市民，引發討論。相隔兩天，藍營立委包括曾銘宗、費鴻泰、賴士葆等人也搭著這個話題，8日在立法院提出「自由經濟特區特別條例」草案，盼落實韓所喊出「貨出去、人進來」的口號，同時懇求民進黨支持，「給台灣一條生路」。
事實上，2012年馬英九執政時代就提出自由經濟示範區概念，第一階段自由經濟示範區規劃「六海一空」、一農業生技園區，並由行政院通過「自由經濟示範區特別條例草案」，但進入到立法院審查，卻遭到民進黨杯葛，最後草案被「冷凍」在立法院。
而此次藍營立委連署提出的草案版本也稱為是「自經區草案翻版」，同樣鎖定鎖定智慧物流、金融服務、國際健康、教育創新、農業加值等經濟活動；且針對外籍專業人士給予所得稅減免、外國貨主在特區內簡易加工，外銷100％免徵公司所得稅等設計。
兩岸問題是關鍵
如今再提自由經濟示範區，學者呼籲，就得避免重蹈覆轍。
曾在馬政府任內擔任經建會主委、蔡政府時代擔任國發會主委的台大經濟系教授陳添枝接受《信傳媒》電訪時認為，「這個概念還是可行的，但是一定要能處理政治問題，不要想到兩岸，如果想到兩岸這個法就一定走不下去。」
陳添枝說，「當時民進黨反對的主要理由是因為，我們本來對中國大陸商品、人員的往來都有特別的限制，也就是說，在兩岸關係條例法制上對中國大陸就是另外處理，所以他們擔心這個法案會變成開後門…」
「所以現在重啟這個法案問題還是一樣，這個疑慮如果沒辦法消除，我不覺得執政黨會贊成。」他說。
陳博志： 冷飯熱炒製、只想搶雞骨頭
在8日的記者會上，曾銘宗指出，台灣目前經濟發展面臨四個結構性問題，分別是國際經貿網路遭邊緣化、產業結構升級面臨瓶頸、人才外流嚴重以及長期低薪問題待改善。因此，重提自由經濟特區目的，是希望能由點到面，逐步推動台灣邁向自由經濟島、融入世界經濟貿易體系。
但此時國民黨再端出，馬政府時代的經濟特區概念真的可行嗎？
過去曾大力反對推動自由經濟示範區的總統府資政、前經建會主委陳博志接受《信傳媒》電訪時說，「一個行不通的政策，當時已經被批評得體無完膚，馬政府停下來不敢做的東西，過幾年又有人冷菜熱炒，拿出來鬧一番…這就是台灣這幾年不進步的原因之一。」
四個原因，藍營經濟特區根本行不通
陳博志提出四個原因，直指藍營提出的經濟特區根本行不通。
陳博志表示，經濟特區政策第一個行不通的原因是，給予進入示範區的廠商「特權」，造成區外廠商的不公平競爭，也就是說，表面上雖然特區在發展，但外面既有的廠商卻在受害，根本就是錯誤的政策，「充分證明，高雄市政府跟國民黨沒有用心、只想搶雞骨頭、只想製造麻煩，卻沒有承認過去的錯誤。」
第二，當時擔任國發會主委管中閔提出要給予區內廠商租稅獎勵，當時就有企業家質疑，「如果經濟特區是有好處的，那廠商應該是搶著進去，怎麼會變成是要給租稅獎勵廠商才進去？很奇怪！」
第三，當時政策規劃甚至提出台灣示範區可與中國及其他國家的特區對接，讓雙邊得到「零關稅」的待遇，「這個做法根本不行！因為WTO根本不允許這樣！」
第四，當時自由經濟示範區遭反對還有一個重要的理由，就是以農業加值為名、進口中國的原料、再貼上台灣的標籤外銷。他批，「一個國家如果想賺這個錢，這樣是不是欺騙別人？根本不長進！現在全世界都在說中國貨有問題，人家要制裁中國貨就連台灣一起制裁。」
想設特區背後真正目的是...租稅優惠
因此，陳博志反對設立地區性特區，造成不公平競爭，倒不如針對同一類產業、同一類活動給予優惠。陳博志舉例，比如說台灣想致力發展5G、生物科技產業或是其他重點產業，統一給予租稅優惠，「這樣才公平！」
「如果針對地區，這樣大家都搶雞骨頭，那就全台灣都做特區了啊！」最後的結果無非就是大家都想得到租稅優惠，然後政府全面減稅，財政就完蛋。
