中投、欣裕台被認定為國民黨附隨組織 國民黨下一步怎麼辦?


洪習會當天,黨產會也召開委員會議,認定中投、欣裕兩間公司確實為國民黨附隨組織,兩間公司的股份從成立自今都是由國民黨100%持有,未來兩間公司若要動支財產,必須向黨產會提出申請。下一步,黨產會將啟動調查權,進一步確認中投、欣裕台第一桶金的來源,是否是挪用國家資源使用的不當黨產。

國民黨不服,將提起行政訴訟

黨產會主委顧立雄表示,「經調查可得知,中央投資公司於民國60年成立以來,即為中國國民黨100%持有之公司組織,張心洽等自然人或光華投資等股東實際上皆為借名登記,中央投資公司全部股權所有人為中國國民黨」。而民國99年成立的欣裕台公司,股權雖登記在多人名下,但皆受國民黨信託而持有,實際所有權人仍為國民黨。

顧立雄表示,國民黨是中投、欣裕台公司全部股權的唯一股東,可隨時指派公司的董事與監察人,以直接或間接的方式實質控制公司人事。兩間公司高達156億財產,被禁止處分,還須在4個月內,向黨產會申報兩公司成立至今的所有財產。但短期之內,為維持金融秩序,仍保障只要中投及欣裕台不變動授信條件、不增加授信餘額,不會影響短期票券公司或是長期銀行借貸的經濟活動。

處分書送達之後,國民黨有兩個月的時間提起行政訴訟。國民黨行管會主委邱大展表示,「國民黨一定會提出訴訟!」在聽證會上,中投公司董事長陳樹曾表示,目前人事完全獨立,董事、監察人以自然人選任,並非法人代表,本獨立自主而運作,相當於獨立董事在治理公司,不能任意以國民黨附隨組織來看待。

洪習會前公布聽證結果

黨產會公布聽證結果前夕,國民黨特別召開記者會,邱大展拿出歷史資料反駁,聽證會上「國民黨以政府公債2億元作為中投第一桶金」的說法,指出成立中投的資金是來自黨員黨費的特別捐,意謂中投成立並非來自不法獲利與資金,不能將之定為不當黨產。

雖然黨產會曾經修改細則,明訂政黨或附隨組織所需支付之薪資、資遣費或退休金等費用,可先由不當黨產支付,所以未來黨工薪水可先向黨產會申請許可,暫由被推定的不當黨產支出,但未來有可能會被追回。

黨產會搶在1日下午4點洪習會之前公布中投、欣裕台為附隨組織的聽證結果,令人憂心國民黨未來的發展,若國民黨的黨產未來都被認定為不當黨產,國內政權地位不保,還有什麼實力向習近平擔保能持續深化九二共識,維護兩岸和平?

清查黨產的難題:政黨法

31日記者會上,邱大展再度拿10月初的聽證會開刀,認為黨產會應訪談實際親身見聞的證人如徐立德、劉泰英等人;沒有進行預備聽證是陷國民黨於不利。台灣執行轉型正義的過程中,經常以德國做為借鏡。

不過德國在清算東德共產黨之前,在西德憲法早就明訂政黨必須公開帳目明細,相較之下,台灣清查不當黨產的困難在於,黨、國營事業歷史悠久,許多當事人已不復存在,資料也有許多缺失,才在程序上引發許多爭議。

這個會期初始,內政、司法委員會本來打算逐條審議政黨法,但屢次被國民黨召委陳超明擋下,《政黨法》得以規範政黨應如何處置財產,建立較為公平的遊戲規則,若持續卡關,政黨財產仍然無法透明公開於世,清查黨產的行為仍然被扣上「清算政黨」的大帽子。

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