為了促使叫車平台Uber在台合法經營,政府打算修公路法,把違規營業罰鍰從現行最高15萬元提高到2500萬元,並得以連續處罰。只是立院民進黨團才打算於下周提案,Uber的全球董事暨首席顧問普洛夫(David Plouffe)4日訪台時強調,Uber認同法規很重要,也願意接受管制,但是台灣的法規仍舊以傳統計程車業者的角度來做規範,但現在各國政府都已推動共乘的相關法規來降低進入門檻,希望台灣能有適宜的法規。
Uber高層:盼能推動共享經濟相關法規
Uber自從2013年進入台灣市場後,由於計程車的生意大受影響而招致抗議,加上公司在台灣登記為資訊業,交通部認為其屬於運輸業,屬於違法營業,因此對Uber陸續開罰5千多萬元,然而爭議延燒至今,雙方卻始終沒有交集,解決方向毫無進展。
普洛夫表示,新創事業成立時,勢必多少會對既有傳統產業造成衝擊,甚至引起反彈,但目前全世界如北美、墨西哥、巴西等地,都已經通過共享經濟的相關法案,Uber並不想創造競爭,而是創造新市場。
而參與普洛夫公開行程活動的國民黨立委許毓仁也指出,政府要對Uber祭出高額罰鍰,「這是相當不可思議的」,目前政府對新創業者的態度猶如拿著一根棍子拼命打你,要求你要遵守我,不遵守那就把你趕出去。事實上,台灣應該成為一個所有新創產業的實驗場域,任何產品跟服務都可拿來台灣實驗,如此一來台灣才有競爭空間。
如何適時監管新經濟模式確實是挑戰
但不可否認的是,如何監管一個新興的商業模式和產業對政府確實是一個大挑戰,專研平台商業模式,並被譽為「改變未來經營管理模式的30大管理思想家之一」的桑吉.喬德利(Sangeet Paul Choudary)於3日首度訪台演講,他的著作中就曾指出「為平台世界設計平衡的內部治理系統和外部管制規範,」將是社會挑戰,對平台的監管議題也成為「自2008年與2009年金融危機以來,大眾最關切的監管議題。」
喬德利於演講後座談會時表示,我們常常會低估科技所帶來的短期影響,平台同樣也是,平台目前已經變成長期主流,像是Airbnb創立不到十年就活躍於119個國家,徹底挑戰全球旅館巨擘,世界已經在改變,傳統業者必須想辦法跟進,政府政策也應促進整體產業的良性發展。
業者不應占據社會太多資源,須講究「公平」
不過針對Uber所引發的種種爭議,喬德利也表示,平台的參與者,講究「公平」很重要,若一個平台占據了社會太多資源,那就是不行的。一個平台的商業模式,應該要合乎道德、不違反社會風俗,讓整體生態系能夠良性成長。
「非常成功的平台,若一直為了保護成功,這就會變得不公平,」喬德利強調,因為對業者來說,要有公平,商業模式才有可能長長久久存活下去。而這或許也是今日Uber業者和政府都能反思的方向。