政院通過《公投法》修正草案:人權不能被投票、公投脫鉤大選

政治議題

去年底的九合一公投綁大選是《公投法》降低門檻後的首次舉辦,但也讓人民與政府體驗何謂「公投亂象」,行政院今(11日)通過《公投法》修正草案,針對去年的亂象進行調整與補正。

政院拍板通過:公投脫鉤大選、連署附身分證影本、人權不能被投票

根據行政院通過的草案,公投涉及人民權利義務者,不得違反國際人權公約及其相關規定,此為去年攸關同性婚姻的公投,支持者認為人權不應被投票,因此納入此條文;另外,「死亡連署」也是亂象之一,未來政院要求連署時需提出身分證正反面影本,以增加連署可信度。

修正草案也延長公投準備期,從原本最短1個月,拉長至最短3個月,以利於公投內容被充分討論;原本規定公投「應」與全國性選舉同日舉行,改為「得」同日舉行,讓公投可與一般選舉鬆綁,避免一次公投案過多,導致民眾投票大排長龍。

政院也明定,公投投票日當天,不能進行相關宣傳;公投主文必須縮短,不可超過50字,且新增公投簡稱,不超過10字,理由書則不能超過1000字;此《公投法》修正草案後續將送立院審議。

蘇貞昌:草案補正去年公投的缺失

行政院長蘇貞昌說,修法是要補正去年辦理公投作業所發現的缺失,除了加強人權保障外,針對成案數過多,導致投、開票作業延宕,以及因倉促成案後,即與選舉同時舉行,缺乏公共論辯空間等問題,都做了適切修正。

在連署方面,蘇貞昌對於「死亡連署」、「人頭連署」表示遺憾,他認為「鳥籠公投」好不容易被打破,卻有特定團體及有心人士,透過系統性的大量抄寫、造假,讓政府便民的美意與人民直接作主的公投立法精神遭到踐踏,為了防範此現象因而加嚴連署門檻。

蘇貞昌表示,該草案送請立院審議後,請中選會積極與立法院朝野各黨團與社會各界溝通協調,希望能早日完成修法程序;中選會也認為,草案應有助於健全公民投票法制度及落實公民投票之精神。

立委提議所有選區一併開票,中選會:不建議

除了「公投亂象」外,去年「邊投票邊開票」的問題也備受關注,有立委提案延長投票時間,從上午8點至下午4點延長至下午5點,也有立委提議等各選區投票完畢再開票,對此中選會也做出回應。

根據中選會送抵立法院的書面報告指出,現行投票時間已為多數民眾所接受,如果延長亦勢必延後開票時間,對於選務作業造成不利,所以不建議修正。

至於各選區一併開票的提議,中選會認為應「審慎考量」;中選會強調,目前機制是因應合併選舉趨勢,為了讓選舉人數較多的開票所,在開票正確前提下,得因地制宜,加速完成開票作業;若明定同一時間進行開票,不但會讓作業耗時、,增加開票所工作人員負擔,也有違社會各界期待儘早得知開票的結果,因此中選會建議,仍採現行彈性作法。