台企銀3月26日董事會決議通過現增提案，以私募引進「單一策略性投資人」方式辦理增資案，台企銀董事長黃博怡18日在法說會上證實，策略性投資者指的就是國發基金，預估注資金額約落在50～100億之間。若按照程序規劃，此案將排入6月14日股東常會議程，最快在下半年辦理。
國進民退開倒車？
早在1998年完成民營化的台企銀，先前因兆豐金出脫持股，使得公股持股比重降至22％，若此次國發基金能順利完成私募，預估公股持股可望回升到30％。但過去政府就曾提出，要官股銀行漸進釋股，走向民營化，留下100％的公股銀行即可，也被市場質疑是「國進民退」，甚至是開了倒車。
國民黨立委賴士葆日前在立法院財委會就批評，台企銀早已是民營化銀行，官股還一直增加，很簡單，就是要掌握中小企業的「金脈」與「人脈」，「因為選舉到了嘛！」
金融圈：政府應該以整併為優先考量
一名公股金控旗下的創投公司董事長也同樣認為「不妥」，他說，「政府政策現在來講應該是要鼓勵銀行能夠盡量去合併，提升競爭力，因為有的銀行規模實在太小，而且所做的業務範圍又都重疊…加上未來電子支付逐步普遍化之後，絕對會取代銀行的功能…」
該名董事長指出，過去中小企業辦理貸款時，因不少銀行擔心信用風險較高，因此後來才由政府、各家銀行出資成立信保基金，來分擔銀行辦理中小企業貸款的風險，以配合政府扶植中小企業政策，「本來就已經有這種機制在了，如果國發基金是為了加強中小企業融資而投資，我覺得真的是多此一舉。」
根據國發基金公布的2018年第4季季報顯示，截至2018年12月底，直接投資組合中新興重要事業共有51家，其中，上市公司17家、上櫃公司9家、興櫃公司4家、公開發行公司3家，尚未公開發行公司則有18家，合計投資金額為 524.86 億元。
若仔細一看這51家直接投資事業的產業別，幾乎皆以生技、航太、半導體及光電科技業為主，近幾年是瞄向綠能、創投、紡織產業，包括像是聯合再生能源、台杉水牛基金、水牛2號基金以及如興等，且51家當中僅有兆豐金控、彰化銀行為金融業，分別在2002、2003年各別投資63.56億及23.90億元，也就是說，國發基金投資於相對「成熟」的金融業數量偏低。
工業銀行角色退場…台企銀：更聚焦服務中小企業
不過，在台企銀18日的法說會上，董事長黃博怡針對政府增加台企銀持股比例的看法，他表示，「（台企銀）民營化、上市之後，是不是就代表政府不應該持續增加持股？我想這個觀念有澄清的必要…如果說我們不能協助新創、小微、中小企業來創造更多的就業機會，讓年輕人有更大的希望，這個狀況不是國人所樂見的。」
他指出，根據銀行法96條，中小企業銀行以供給中小企業中、長期信用，協助改善生產設備及財務結構，健全經營管理為主要任務的銀行，「現階段有這麼多的商業銀行，確確實實是需要有一家更聚焦、能用中長期觀點來服務擴大新創、小微企業的專業銀行。」
黃博怡更舉出，像美國政府有總統直屬的SBA（中小企業署），專門針對中小企業發展提供協助；日本有100％政府持股的政策金融公庫、韓國則同樣有類似台企銀的韓國中小企業銀行（IBK），政府持股比例達62％，也是一家上市銀行，「政府適度介入（中小企業融資）是一個被期待的事情。」
台企銀總經理施建安則說，私募最主要的目的是強化台企銀的資本結構，「因為本行的資本結構基本上比起同業來講，稍微弱一些，讓我們業務推展幾乎還會受到資本的限制，如果可以得到國發基金的入股，對強化資本結構、業務推展有很大的幫助。」
