川普已經創造歷史


不管最後選舉結果如何,川普已經創造歷史。

從開票開始,川普就一路領先,造成全球一陣恐慌,美國期指大跌,日本、台灣、中國股市重挫,墨西哥披索也驟跌7%。隨著川普領先的數據拉開,國際股匯市全數淪陷,顯示出川普旋風的威力比2008金融海嘯還要強大。

「如果川普當選,那只有一句話,就是現在唯一可以確定的就是『一切都不確定』,」中經院台灣WTO中心副執行長研究員李淳說。


雖然選舉程序尚未完全走完,但川普形同已經當選,全球各國政界大頭或是投資人,想必此刻都已經頭昏腦脹,驚慌失措,因為美國這個超級強權,任何一個政策對全世界的衝擊都會很大,這從今天各國股市重挫,就可以感受到美國的一舉一動牽動世界經濟的氛圍。

尤其對於台灣來說,美國與中國是影響台灣政經情勢最大的兩個國家,美國新總統的全球戰略,也將牽動亞太局勢以及為兩岸關係帶來衝擊,所以隨著川普入主白宮,夾在美中兩大強權之間的台灣,已經要開始注意川普接下來的一舉一動。

開票過程膠著

就在美國總統大選開票過程中,國民黨國家政策基金會國安組召集人、前立法委員林郁方,找來前駐美大使沈呂巡、前駐海地大使楊承達,以及政大外交系教授黃奎博,搶先在9日一早召開「美國大選結果對亞太局勢的影響」記者會。

不過隨著記者會召開時間逼近,美國總統開票選情卻陷入泥淖。「票開了好一陣子了,可是票數還是膠著,沒辦法預測最後結果,這是我觀察歷年來美國總統大選,前所未見的情況。」林郁方說。

面對川普領先希拉蕊的票數逐漸拉大,林郁方表示,目前的結果顛覆了所有美國主流的媒體,這樣的情勢看下去,川普當選的機會可能很高。他認為,會有這樣的情形,很重要的原因是,原本被認為會影響選情最大的少數族裔投票率並沒有很高,或是支持希拉蕊的程度,沒有外界預期的高。

他分析,在2012年時,美國少數族裔占美國合格選民的29%,但是今年美國少數族群黑人、拉丁裔、亞裔、中東等等占到31%,川普對於移民採取很嚴厲的批判,原本大家預期川普會大輸的地方如紐約、佛州、亞利桑納、德州等,這些少數族裔比例比較高的地方,實際投票結果都與原先的預期有差距。

尤其最關鍵的、拉丁裔最多,原本民主黨以為會大贏的佛州,川普也拿下了。民主黨在這個區域該贏未贏,川普當選機率大增。

不過美國總統選情膠著的情況,過去也不是沒發生過。前駐美大使沈呂巡回憶說,2000年小布希對上高爾的那一次,他剛好在華府擔任駐美副代表,他們也是等到早上5點才知道結果。

那一次會拖延的原因在於,高爾起先認輸,結果後來他又出來說「不認輸」,高爾質疑佛州計票的結果,後來還一路打官司到美國最高法院,結果那一次的美國總統是又等了36天才真正知道「美國總統到底是誰」。因此沈呂巡建議目前執政的民進黨政府,「不要躁進,要先等結果,千萬別隨便的就選邊站」。

「柯林頓王朝」對抗「老紅男」  

對於希拉蕊以及川普誰當選總統?政大外交系教授黃奎博則認為,最後結果雖然還不知道,但是對於台灣來講,如果是希拉蕊當選,那不外乎就是「柯林頓王朝再現」,因為隨著希拉蕊進白宮,當年柯林頓的國安幕僚也將再度回到白宮,這些人包括有史坦伯格、坎貝爾、李德維等等,都會再度回到美國國安體系。

「柯氏王朝」班師回朝到白宮,對台灣來講,好處就是對台灣比較了解,不管是外交或是政界人士跟他們也比較熟,「我們跟他們溝通會比較順暢。希拉蕊的重返亞太策略,對於台灣來說,也是一個暫時的保命丸。」黃奎博說。

如果是川普當選的話,黃奎博說,台灣現在流行一句話叫「老藍男」,那川普當選就是叫做「老紅男」,因為共和黨是紅色的。

他表示,他查了一下川普有案可查的一些主要國安外交幕僚,查到最年輕的就是58歲,再來大多就是65、70歲了,這些老紅男圍繞在川普旁邊,而這些人的態度恰恰又跟小布希第一任時部分幕僚蠻接近的。

他認為,這些所謂的「老紅男」態度上都是比較保守的,主張要強大的美國國防,對外自由貿易開放等等,一定是要先把美國的國家利益顧好,換句話說,川普如果當選,台灣在跟對方打交道的時候可能會比較難以適應,因為這些人台灣大多跟他們不太熟。

如果接下來真的是這些「老紅男」掌權,黃奎博建議,大家可以回想一下小布希第一任,那時候有人就說,小布希第一任時代的美國內閣叫做「火神內閣」,因為每一個人都敲鑼打鼓的說要去打仗,他認為,如果川普當選,這樣的狀況難保不會再度發生。

外交走向保守,TPP還能生存嗎?

另外,在未來的美國外交政策上,林郁方認為都會變得比較保守,因為川普刮起的政治旋風無法忽視,其中TPP就是很重要的例子。

TPP的條文都是當年希拉蕊當國務卿協助完成的,但是川普跳出來反對,認為就是這些條款包括NAFTA(北美自由貿易協定)、TPP等等害美國人被外國占了便宜,美國工人都沒工作做。川普的「本土主義」,在選戰過程中讓希拉蕊沒辦法忽視,最後只好選擇向後退,也說現在的TPP條文她沒辦法接受。

至於美國在中東的策略,林郁方認為,美國態度會變得比較溫和,而且不會再積極參與中東局勢,川普從頭到尾就都反對美國加入中東的戰局,他認為美國在中東投入太多心力,管了太多閒事,包括對外駐軍、北約、南韓、日本等,都讓美國負擔費用去保護他們,但這些國家的錢又付得不夠多。

所以川普當選的話,美國大概就要慢慢離開中東了,美國在中東的外交政策將會偏向內縮。

至於大家最關心的亞太地區,歐巴馬的亞太政策就是「重返亞洲政策」,這是希拉蕊當國務卿2011年所提出的。如果是川普當選,林郁方也不認為川普就會離開亞太,「但是川普一定會逼迫日本、韓國、北約要付出更多的錢、更多的代價(日本現在一年付50億美金),這是可以預期的。」

在南海的問題上,林郁方認為,即使希拉蕊當選,也很難像歐巴馬在亞太一樣得心應手,因為菲律賓現在已經變成美國重返亞洲很大的絆腳石,而菲國總統杜特蒂採取與中國和好的態度,加上馬來西亞新總理剛從北京回來,還首次決定要跟中共購買海軍艦艇,泰國有些地方中國要幫他們蓋高鐵,這些對於東南亞國家都會造成衝擊。

因此,美國如果想持續歐巴馬在亞太的政策,都很難隨心所欲,因為時空背景已經不同,但是林郁方也不認為他們會離開亞太,他認為,在南海問題上面,基於美國的利益,川普當選後也會保持某種程度的強硬態度。

至於台灣關心的TPP?林郁方認為,川普在競選的時候已經批評TPP、判了TPP死刑,所以如果川普當上美國總統,TPP大概就是沒有了。

如果TPP玩完了,他提醒蔡政府:「要冷靜地看待美國大選結果,這時候我們就要自己想清楚,我們的農業利益,包括美豬要進來……」,他認為,這時候如果去跟美國政府談,是很好笑的事情,因為「要談也是找未來的美國總統談,千萬不要躁進。」林郁方強調。

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