公投不再綁大選 要過關勢必要有總統大選的動員能量

公投法

立法院17日三讀通過《公民投票法》部分條文,明定公投日為8月第4個星期六,自民國110年起,每2年舉辦一次,與選舉年錯開,並主張公投日為應放假日。另外,亦將主管機關中選會收到連署人名冊後,請戶政機關查對的期限由30天改為60天內,拉長查對期;公投案的公告期也從投票日的前28天拉長為前90日,讓公投案能被充分討論。

8個公投案必須等到2021年

原先提案中要求,公投連署人須附身分證正反面影本,但民進黨團決定拿掉此規定,並要求中選會落實公投法中「電子連署」,以解決公投連署偽造問題。對此中選會主委李進勇表示,相關作業都已經做好準備,就等資安的部分;等資安檢測合格後,會在最快時間內將電子連署上線。

公投法修正後,代表目前已提出的公投案,包含「重啟核四」公投案、由前副總統呂秀蓮提的「台灣和平中立」公投、前行政院長張善政所提的「數位國家」公投等8個中選會受理的公投提案,都必須要等到民國110年才能進行公投。

公投脫鉤選舉影響投票意願,呂秀蓮:頭痛去醫腳

由於修法讓公投與選舉脫鉤,勢必會影響民眾投票意願,需直逼總統大選的規模才可能通過;因此,許多已提出公投案者,對於這次修法皆表達不滿。

呂秀蓮表示,公投綁大選是所有民進黨先進們堅定的信念,因為公投若不與大選在一起舉辦,不但浪費行政資源,也沒辦法讓全國一半以上的選民去投票。呂秀蓮說,去年公投綁大選確實有缺失,造成很多混亂,政府應該要對症下藥,而不是頭痛去醫腳,完全不像話。

若公投堅持與大選脫鉤,呂秀蓮表示,應該還要附帶一項決議,不要以全國過半選民去投票作為通過條件。她指出,有些立委提到瑞士也沒全部公投都與大選一起舉行,「但瑞士並未規定以全國一半選民去投票作為通過條件。」

民進黨:綁大選是「雙輸」

台灣人權促進會秘書長邱伊翎認為,若拿掉公投門檻,將會讓未來台灣的政策都成為少數人就決定,這是非常危險的主張。他也表示,修法的重點不應在綁不綁大選,而是需要搭配真正有效的公民審議,避免讓公投成為特定人士團體或政客的工具

民進黨立法院黨團幹事長管碧玲則強調,去年11月24日第一次試驗下修後的《公投法》,結果發生許多亂象。若公投還要跟大選綁在一起是「雙輸」,更被拿來政治操作,失去核心價值;且公投提案至投票期間過短,無法帶動社會集體思辨,以致公投結束後,社會上意見的分歧仍無解。

管碧玲強調,這次修法「絕對沒有政治私心」,因為上次修法降低公投門檻後產生新的問題,就必須要去面對、解決,這是在歷史進程中,必須承受一次又一次的試驗。不過由於台灣社會仍比較喜歡投人,不喜歡投議題,這次修法恐怕讓公投再度變得難以通過,未來公投生態會如何發展,值得觀察。