G20前夕會金正恩 習近平打北韓核武牌當美中談判籌碼

國際政治

中國國家主席習近平今(20)日至北韓進行為期兩天的國是訪問,並會晤北韓最高領導人金正恩,兩人將談及朝鮮半島問題及中朝經濟合作。

習近平預定於下週G20大阪高峰會與美國總統川普會面,在此前夕突然出訪平壤,除了拉攏盟友,據信也是為了與金正恩就北韓核計畫進行討論、達成某些共識,以爭取與川普美中貿易談判的籌碼。

協調北韓核協議當籌碼,習下週G20見川普

6月20至21日習近平首次以國家領導人身分出訪北韓,他此行最大目的,除了確保半島情勢穩定、促進中朝經濟合作外,也是為了鞏固中國在北韓核計畫協商中的話語權。

面對川普要求與習近平在G20大阪高峰會上會面,中方遲遲沒有回覆,直到6月18日川習會才正式敲定,而同日中國中央電視台宣布習近平將於20日出訪北韓,這兩件事難免受到聯想。

訪問平壤前夕,習近平在北韓主要報章《勞動新聞》上發表了一則題為〈傳承中朝友誼,續寫時代新篇章〉的聲明,表示中國支持以政治對話解決半島問題,並且「願同朝方及有關方加強溝通和協調,共同推動對話協商以取得進展」,在在重申中國在北韓去核議題中扮演的角色。

今年2月在越南河內舉行的金川會以失敗告終,美朝沒有達成任何協議,據信這次習近平將進一步了解金川會會談細節,致力與金正恩就北韓去核達成某些共識或條件,並在G20川習會上提出,以此為籌碼和川普進行美中貿易協商,為中國爭取談判空間。

北韓欲透過中國突破經濟制裁圍堵

就算只是表面上,北韓亟欲彰顯自己仍保有中國的支持,並在遭到國際制裁的情況下,盡力與中國維持經濟合作關係。

中國是北韓最大貿易夥伴,根據OEC(Observatory of Economic Complexity),2017年中國佔北韓出口高達91%(15.8億美元)、進口94%(32.3億美元)。2000年後,由於中國經濟崛起並快速對外擴張,其在北韓外貿佔比呈現上升趨勢,此外2006年北韓因核試驗而開始受到國際制裁後,其對中國進出口的依賴程度更是驟升。

2016、17年聯合國通過決議,加強對北韓的經濟制裁,導致它能源進口受限,出口也遭到封鎖,對其經濟狀況不啻又一重擊。

然而,儘管中國也在制裁北韓之列,其實行效果卻經常受到質疑,2018年11月美國國會一委員會便指控中國放寬對北韓的制裁措施。

對此中國堅稱自己確實遵守制裁禁令,同時積極為解除北韓制裁居中斡旋,習近平在《勞動新聞》發表的聲明也表示中國堅定支持北韓發展經濟。

時隔14年中國領導人再次踏上平壤

習近平6月20日上午乘專機離開北京,於當地時間中午抵達平壤,受到北韓熱烈歡迎,並在金正恩陪同下檢閱朝鮮人民軍三軍儀仗。

中方隨同出訪者有外交部長王毅、全國政協副主席何立峰、中央辦公廳主任丁薛祥、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪及妻子彭麗媛。

今年是中朝建交70週年,自2005年時任國家主席的胡錦濤之後,這是14年來首次有中國領導人訪問北韓,而習近平雖曾與金正恩在中國會晤4次,這也是他首次以國家領袖身分前往平壤。

習近平一行人下榻錦繡山迎賓館,訪問期間他不僅與金正恩進行會談,還會去參觀紀念韓戰的中朝友誼塔。