如果你是雙北市民購買專用垃圾，應該已經是稀鬆平常的事，事實上全台也只有台北市、新北市，以及台中市石岡區，採用垃圾費「隨袋徵收」。
從數據上來看，不論台北或是新北在回收率均有大幅的提升，石岡區則是在實施之後有明顯的垃圾減量，若這項是被認為「有效」的政策，為甚麼其他縣市仍遲遲不跟進，甚至2016年前環保署署長李應元也曾呼籲，其餘四都優先跟進垃圾費隨袋徵收，但卻紛紛被各縣市打槍。
近日，又有環保團體向台中市政府陳情，希望市府盡速將隨袋徵收擴及全市，以達到垃圾減量與減媒的目標，到底隨袋徵收在執行上會遇上甚麼問題？讓已經在台北實施近20年的隨袋徵收，在其他縣市卻成棘手問題。
每人每日垃圾量成長3.5倍？ 人口增長是不爭的事實
7月底連日的大雨導致道路中斷，福壽山垃圾轉運站累積逾600公噸的垃圾，儼然形成垃圾山，台中市長盧秀燕承諾今年底預計全部清運完成，也提倡從源頭開始減量「自備、重複、少用」的綠色旅遊習慣。
除了梨山之外，觀察台中市近5年的垃圾量，2013年共產生79萬8656公噸的垃圾量，平均每人每日垃圾量產生量為0.385公斤，之後逐年上升，2017年從2016年81萬5996公噸成長到86萬3140公噸，但每人每日垃圾產生量從0.363降至0.354公斤，推測垃圾量的成長應該與成人口成長有關。
然而，2018年垃圾量卻突然暴增到126萬7112公噸，且每人每日圾圾生產量也增加到1.242公斤，一年的時間，一個人每天的垃圾生產量多了3.5倍，極不合理。
台中市環保局廢管科黃專員作出解釋，2018年初，環保署修訂廢棄物代碼，把原本都認為是事業廢棄物的員工生活垃圾，舉凡員工在公司吃的早、午餐，還有員工餐廳的廚餘，以及活動所產生的垃圾，都要改申報為一般廢棄物，所以垃圾量才會大量增加，其他縣市也有這樣的情形。
黃專員補充，且在過去即便員工生活垃圾廢棄物被列為事業廢棄物，但只要沒有在列管範圍內，也不需要申報（事業廢棄物），但同樣進焚化廠，焚化廠能消化的量就那麼大，不可能突然多很多。
不過，不可否認的是，隨著人口數逐年增長，每年生產的垃圾量就是會越來越多，在前年台中已經超越高雄成為人口第二大城，去年底還突破280萬人，垃圾量的成長一樣是台中市必須面對的難題。
實施隨袋徵收需要配套措施
有趣的是，其實早在前台中市長胡志強在任時就曾提出此政策，且據主婦聯盟環境保護基金台中分會專員林政翰透露，甚至還已經先買好了垃圾袋，但受到多位藍營議員反對而暫緩，當時他們反對的理由為，擔憂會擔心民眾負擔、恐造成垃圾亂丟等問題。
黃專員表示，目前環保局對於隨袋徵收的態度還是蠻樂觀的，因為雙北實施都有成效，只是實施需要配套措施，舉例來說，隨袋徵收後，廚餘與回收量就會大量上升，需要考量是否有辦法負荷，而不是民眾分出來後，但最後還是一樣進焚化廠，而現在有外埔生質能電廠，若生熟廚餘能夠分類好，要不要實施隨袋徵收也可以再討論。
隨袋徵收不只稅收變少，民眾也未必能感受到
林政翰則認為，地方政府不願意推動還有一部分的原因是「錢」。
目前地方政府向民眾收取垃圾處理費的方法有3種，除了隨袋徵收外，其他縣市均採「隨水徵收」由民眾使用自來水用水量徵收之，非自來水供水區則按戶徵收。
林政翰表示，當時在推全國隨袋徵收時，有些比較窮的市府認為，推動已經需要一筆費用，但因為民眾為了省垃圾袋錢，政府的收入就會變更少，甚至有看到資料表示會少2/3。
但問題來了，用水量與垃圾量的關聯性為何？主婦聯盟台中分會執行長楊淑惠認為，垃圾處理費隨水費徵收是非常不合理的事，她舉例，如果去買菜、魚肉，或者外帶餐點回家時自備容器，減少使用塑膠袋以及一次性容器，卻因為要清洗容器而被加收較多的垃圾處理費，等同於變相懲罰從源頭減少垃圾量的人，而鼓勵民眾去使用一次性塑膠。
除此之外，民眾的感受又是另外一回事，當垃圾處理費算在水費時，民眾相對花錢買垃圾袋無感，所以部分民眾在實施初期，不僅不會了解到「其實會比較省錢」，還有種被扒層皮的感覺，甚至在雙北剛實施時，就有不少民眾為了省垃圾袋錢，特地跑到其他縣市丟垃圾，因此，這項立意良善也看得見效果的政策，其他縣市普遍抱持著觀望的心態，不會貿然行事，否則一不小心賠了夫人又折兵。
