港府特首林鄭月娥今（4日）下午宣布，啟動《緊急法》賦予港府越過立法會的權力，通過《禁蒙面法》，雖然林鄭強調，動用《緊急法》不等於香港進入「緊急狀態」，也承諾會在16日，立法會開議後，將《禁蒙面法》送交議會，但重啟《緊急法》已造成港人及全球金融市場的擔憂。
《緊急法》讓港府可頒宵禁、關媒體
香港《緊急法》是於1922年海員大罷工時期制定，上次使用該法已經是52年前（1967年）的「六七暴動」。根據《德國之聲》採訪中國專家林和立的報導，林表示，動用《緊急法》是北京授意港府這個做的，這等於是讓香港進入了一個不正常狀態，嚴重影響香港法治，對香港的世界金融中心的地位產生負面影響。
另外，林和立表示，《緊急法》涵蓋的範圍很廣，除了可以用來啟動《禁蒙面法》外，還讓港府能夠頒布宵禁、關閉媒體等，很多一般法律做不到的事情，動用《緊急法》其實跟戒嚴的情況相差不遠。
兩岸政策協會研究員兼副秘書長張宇韶則認為，實施《禁蒙面法》或甚至可能頒布宵禁等作為，僅凸顯港府的治理無能，並讓自己陷入一個騎虎難下、畫虎不成反類犬的狀態。
港民不會因《禁蒙面法》就退讓
張宇韶說，在和香港的朋友溝通過後，他們都強調，不會因《禁蒙面法》退讓，甚至會加劇民眾的不滿；尤其日前，香港學生遭港警以真槍實彈擊中後，對港人沒有威嚇效果，反而讓他們更加憤怒，可見政府強硬的作為也難以解決社會衝突。
張宇韶指出，明天就是假日，結果林鄭竟然在今日頒布《禁蒙面法》，「時間選得不好」，根本是鼓勵港人趕快示威，「搞不好今天晚上就會跑出來抗議」。
針對港人接下來的作為，除了持續抗爭外，張宇韶認為，香港民眾要對話的對象已經不是林鄭月娥了，而是專責港澳事務的中共中央政治局常委韓正，將問題提升至中央層級。
港府黔驢技窮，北京則進退兩難
張宇韶表示，現在香港的社會衝突已經到臨界值，港府已經黔驢技窮，中央則要退讓也不是，要下令香港戒嚴也不是，陷入兩難之中。
只不過，在中共領導人習近平為強硬派的情況下，張宇韶認為，他不會同意在港府層次以外的退讓。張宇韶強調，中共政府在反送中運動中，欠缺妥協、退場機制，一開始若處理得宜，也許撤回《逃犯條例》就足以平息民怨，但事發到如今，恐怕連換掉林鄭月娥都沒用。
張宇韶說，北京針對抗爭運動依然採取那套應付方法，透過拉長陣線、分化、收買、軟硬兼施等手段，他認為北京低估反送中的能量，才導致今天這種局面，最終會以什麼方式收尾，難以預測。
