打LINE要收錢?黎巴嫩政府擬收「網路通話稅」引爆全國示威

國際政治

LINE、WhatsApp、Facebook Messenger等免費即時通訊軟體既能傳訊息又能通話,在各國漸有取代傳統電話的趨勢,然而當政府想進場分一杯羹時,民眾作何感想?

黎巴嫩當局日前提案,擬向消費者徵收「網路通話稅」,導致17日全國爆發示威抗議,上千人在首都貝魯特街頭集結,許多重要幹道因民眾焚燒雜物而封鎖。

為了平息民怒,黎巴嫩總理哈里里(Saad al-Hariri)宣布撤回該提案,其他內閣官員也紛紛與這「餿主意」切割,然而民眾對國內政治貪腐、經濟衰敗早就積怨已久,號稱「中東瑞士」的黎巴嫩恐怕會再陷混亂。

每月多繳台幣184元?網路通話稅佔月收入1.2%

黎巴嫩資訊部日前宣布一項新財政開源措施,即將對臉書、WhatsApp和Face Time提供的網路電話(VoIP)服務,向民眾收取每日20分的費用。

政府表示這項措施能為國家帶來每年額外2億美元的收入。然而黎巴嫩唯二兩家電信服務供應商都是國營,其費率在中東地區已算相當高昂,現在又來「開源」,讓許多人無法接受。

一位民眾認為,他們既然已經付了網路費,為何使用網路電話還得再付一次錢?這簡直是一條牛剝兩次皮。也有人擔心,政府可能試圖藉此監控人民通訊,箝制言論自由。

根據世界銀行數據,黎巴嫩人平均月收入約為新台幣1萬5300元(單位下同),若假設每天都會使用網路通話,一個人每月就得另外繳納184元,佔月收入1.2%。

況且,聯合國西亞經濟社會委員會(ESCWA)指出,五分之一的黎巴嫩人口每日生活費低於4美元,面對該項徵稅,廣大貧窮人口顯然是首當其衝的一群人。

「政府下台!」阿拉伯之春口號再現

黎巴嫩常陷入族群分裂內亂,然而這次他們不分族裔、宗教、政黨、性別、年齡與階級一同走上街頭抗議,其中又以年輕人與中下階層為大宗,他們正是透過社群媒體彼此串聯。

示威者與鎮暴警察在貝魯特政府總部和國會大樓附近爆發衝突,民眾扔擲塑膠瓶、焚燒輪胎等雜物,警方則以催淚瓦斯驅離群眾,而教育部長的保鑣向市民開火。

許多公路被示威者封鎖,包括貝魯特聯機場道路,還有通往敘利亞邊境的幹道。

示威者高喊2011年阿拉伯之春的口號「人民要求政府下台」,一名示威者表示,「我們不只是為了WhatsApp站出來,我們是為所有事情站出來:燃料、食物、麵包,所有的東西。」

目前還未有確切傷亡數字,不過黎巴嫩國家通訊社(NNA)表示焚燒雜物延燒至一棟大樓,導致兩名外籍移工窒息死亡。

內政部長表示大部分人為和平示威者,政府已經控制住情況,但教育部仍宣布各級學校18日停課。

"the people want the downfall of the regime" #اجا_وقت_نحاسب #لبنان_ينتفض #lebanon pic.twitter.com/9SOw3vK9gU

— joey ayoub (@joeyayoub) 2019年10月18日

誰贊成加稅?內閣官員急切割

民眾怒火遍燒全國後,電信部部長致電電視台,宣布撤銷網路通話稅提案。

他解釋,內閣只是批准研究此一方案,而且黎巴嫩目前也不具備對網路通話徵稅的技術。

然而一些示威者並不領情,因為政府仍會對菸草、汽油等其他品項加稅,而且還計畫逐步將增值稅提高到15%。

一名示威者總結了大家的心聲,「沒有工作、社會安全(制度)和健保……,政府要我們付錢,卻沒有提供相應的服務。」

抗議爆發後,財政部長急忙撇清關係,聲稱交給內閣的預算草案並未納入徵收新稅的計畫。真主黨閣員也承諾將阻攔加稅議案,不過電信部長跳出來反駁,表示之前內閣會議上可沒有任何人反對加稅,並指控示威背後有政治操作。

赤字滿江紅!「中東瑞士」的經濟很不瑞士

黎巴嫩是全世界負債最高的國家之一,經濟成長停滯、基礎建設瀕臨崩潰,因資本流入減少而面臨金融危機,20年來釘住美元的黎巴嫩鎊也漸感吃不消。

2018年黎巴嫩財政赤字佔GDP 11.5%,2019年的目標定在降至7.6%,但國際貨幣基金(IMF)7月警告,黎巴嫩恐怕無法達標。

當局宣布國家進入「經濟緊急狀態」,力圖縮減日益膨脹的財政赤字,而為了爭取國際機構上看110億美元的金援和貸款,哈里里力推2020年緊縮性預算案,並於7月在國會通過。

9月時,銀行與匯兌行甚至開始對美元銷售實施定額管制,引發猜測貝魯特磅是否將貶值的恐慌。

簡言之,民眾對預算案的不滿早從7月就開始浮現,並因徵收與大部分人最息息相關的「網路通話稅」而一舉爆發。