與南韓總理只會談5分鐘 安倍已為日韓關係「冷戰5年」做好準備?

國際政治

南韓總理李洛淵參加日本天皇「即位禮正殿之儀」,企圖修復交惡的日韓關係時,很可能遭到日相「冷臉」對待,根據《日經新聞》報導,日本首相安倍已經私下告訴助理,要為日韓關係冷卻5年做好準備。

10月21日東京時間下午1點,德仁天皇將在皇居正殿「松之間」舉行「即位禮正殿之儀」,170 多國的上千名政要到場觀禮。日本首相安倍晉三也啟動新天皇「即位禮正殿之儀」外交,與訪問日本的各國要人舉行會談。

日韓雙邊關係短期無法改善

在21到25日的短時間裡,安倍將與中國國家副主席王岐山等50個國家的重要人士舉行「馬拉松會談」,預計24日與南韓總理李洛淵舉行會談進行協調。

南韓總統文在寅留在國內,不參加日本天皇即位觀禮,顯示日韓雙邊關係幾乎沒有改善的機會,首爾只是派出精通日語的國務院總理李洛淵出席22日舉行的天皇德仁的「即位禮正殿之儀」登基儀式。

自夏季以來,日本對南韓加強對半導體和顯示面板生產必備的關鍵化學藥品的出口管制,導致兩國關係開始惡化。大家普遍認為,此舉是由南韓最高法院2018年末的一項裁決引發,該裁決命令一家日本公司向4名二戰時被日本強徵的南韓勞工支付賠償。東京認為該裁決違反1965年日本與南韓建交時簽訂的「日韓請求權協定」。

隨著日本實施出口管制,將南韓踢出貿易優惠名單,南韓也採取一系列抵制和針鋒相對的報復行動,使兩國關係磨損至數十年來最脆弱的時刻。

南韓總統文在寅支持率大幅下滑

現在,文在寅的民調支持率下滑,而且反對派砲轟文在寅與日本關係惡化,壓垮南韓經濟,都令南韓政府備感壓力,文在寅希望扭轉頹勢。據《路透》報導,一名南韓政府官員說,漢城希望李洛淵總理訪問日本,有助於改善關係並促進對話。

日韓貿易變成持久戰,以及南韓法務部長曹國9月9日才上任,沒多久就因家族深陷貪腐醜聞,10月初閃電辭職,這兩大因素都重創總統文在寅的施政支持率。根據南韓蓋洛普10月18日發布的民調顯示,文在寅施政支持率首次跌破40%,為39%,創上任以來新低。

日本政府不再信任南韓總統文在寅

同時,東京對文在寅政府的信任度也已經大幅下滑。日本政府內部已達成廣泛共識,即只要文在寅擔任南韓總統一天,日韓關係不太可能改善。

《日經新聞》報導指出,日本首相安倍晉三私下告訴身邊助理,他認為至少在未來五年內日韓關係不會改善,日本應該把重點放在其他國家的外交上,「不要把精力浪費在一個不可信賴的國家上面。 」

然而,南韓正在尋求解決僵局的辦法。南韓駐日本大使南官杓在接受《日經新聞》訪問時表示,南韓將在沒有任何預設條件的情況下與日本舉行談判,並暗示首爾願意考慮捐款。

文在寅閃電終止GSOMIA,惹火日本、美國

文在寅原本表示,他希望儘快在8月中旬與日本解決爭端。文在寅8月15日在首爾發表的演講說:「如果日本走上對話與合作的道路,我們將很高興攜手共進。」當天為日本對朝鮮半島佔領結束74週年的紀念日。

但是一周後,南韓宣布終止一項情報共享協議《軍事情報保護協定》(GSOMIA)。南韓青瓦台國家安保室副主任金鉉宗被問到為何終止該協定時,引用文在寅演說的內容回答說:「日本顯得無動於衷,沒有對分享情報表示感謝之意。」

首爾和文在寅盼能解決爭議的希望9月份重新被燃起。日本執政黨自民黨幹事長二階俊博(Toshihiro Nikai)在9月29日的電視節目中說:「要使兩國關係保持順暢,南韓不得不作出努力,但是首先日本必須做出讓步。」

第二天早上,南韓各大報立刻以頭版頭條方式報導二階俊博的評論,《東亞日報》還說這是日本希望改善關係的標誌。

南韓媒體對二階俊博的談話大作文章,但是,日本外務省對此反應冷淡;當時一位日本官員潑冷水說:「不幸的是,世界並非繞著日韓關係打轉。首爾不應期望太多。」

這一回,東京對南韓總理李若淵來訪,也有類似的反應。大多數國家很快公告派誰參加新日皇登基儀式,但南韓拖延至10月13日才正式公告。駐東京大使館的一位高級官員說,首爾想故意拖延公布時間,測試日本會有何反應。

安倍與南韓總理將只會談5分鐘

日本安倍首相將會見李洛淵,但日方的期望卻很低,會議可能只會召開短短的5分鐘。

安倍晉三將在4天之內會見來自50個國家的領導人,包括沙烏地王儲薩勒曼和中國國家副主席王岐山。如此緊湊的日程安排,安倍將沒有經歷與李洛淵長時間會談。

安倍對好友議員說:「我只是不想忽視天皇的客人,才跟李洛淵見面,我認為這次會議不會改善日韓的關係。」

日本政府將安排座位,並決定對客人的待遇,其中包括國家元首和皇室成員,視其級別而定,而李洛淵不是列入國家元首或政府首腦等級。

東京沒有理由改變對南韓的想法。因為南韓總統在朝鮮光復日演講之後不久,決定終止GSOMIA,使得日本政府對文在寅政府的不信任達到了頂峰。

日本民眾大多支持安倍對南韓強硬

許多日本官員認為,只要文在寅的強硬立場仍然受南韓民眾的歡迎,下一任南韓政府將對雙邊關係採取相同的態度。在日本國內,日本民意沒有逼迫首相儘快與南韓改善關係的壓力,日本政府高級官員說,在這一點上,日本民眾對南韓的態度已經開始從「反朝鮮轉為漠視」。

在8月30日至9月1日,《日經新聞》進行的民意調查顯示,有67%的受訪者表示,如果日本必須做出讓步,就不必著急改善關係。

日本意識到,西方國家擔心中國可能成為日韓貿易戰爭端的主要受惠國,但是,日本對首爾的強硬看法似乎得到美國總統川普的認同。

一位日本官員指出,美國總統川普9月在聯合國大會期間與安倍會晤。川普說,北韓尚未與首爾聯繫,他想知道南韓是否已經失去北韓的信任。