「旅行這種事大多是相當累人的。不過有些知識是疲累之後才能親自學到的。有些喜悅是筋疲力盡後才能獲得的。這是我繼續旅行所得到的真理」，這是日本作家村上春樹對旅行的定義，只是對於旅行，世俗間也有正反兩面的看法。
負面者認為：旅行只不過是花錢、花時間老遠從自己活膩的地方跑到别人活膩的地方罷了。但正向者卻是相信：旅行讓人開闊視野，沉澱心靈，學習新知，體驗異差，進而思考現實與未來！
台灣旅遊產值95億美元，僅佔GDP1.8%
為促進旅遊發展及減低陸客因政治因素不來台的衝擊，民進黨政府去年計畫將觀光局升格「觀光署」，國民黨總統參選人韓國瑜20日乃拋出：未來要把觀光局三級跳變成「觀光部」，2028年要讓台灣觀光人次達到2千萬！
據世界經濟論壇「2017年旅遊業競爭力報告」，旅遊業收入已佔全球GDP10%，意味全球每10份工作就有一份是旅遊觀光業。
報告中也列出旅遊觀光產業佔GDP不到2%的國家及地區，台灣旅遊業產值95億美元，因僅佔GDP1.8%，名列倒數第7，主要是台灣其他產業產值太高，特別是科技業，以致依賴旅遊產業的程度相對變低。
至於高度依賴旅遊業的國家地區，除了廣靠中客的香港，其他多為經濟相對落後，僅能依賴擁有的人文歷史或自然景觀賺取觀光財；第一名的馬爾他，因擁有地中海美景和不少歷史遺跡，且鄰近歐洲，佔比達15.1%。
早期旅遊觀光若非仰賴祖先文化遺產，就是靠上天賞賜天然美景，現今則戮力建設、打造創意、營造特色、強化行銷，畢竟全球化後，各國旅遊業皆得擺在國際觀光天平上，公平競爭，很難再坐等客來。
2016民進黨再度執政後，基於主權維護不接受一中原則，中共遂將來台旅遊人數大幅縮減，蔡政府只得推出國旅補助，促進國內旅遊，另方面則拓展南進政策，力爭東南亞遊客來台。
台灣非陸客出遊首選，中共可管制難限制
在人次方面，南進政策算是初步成功，然因消費習性不同，客群觀光景點偏重大台北地區，消費能力也不及陸客，致一年減少10億美元營收，受影響業者頻頻哀嚎，媒體不時報導，一逢選舉又成了選戰主題。
實際上無論業者、政客、媒體或學界之批評，若非無知或不瞭解，就是陷入誤區。首先，中國一年出境旅遊人次固然多達2.7億人次，但旅遊業在中國係受管制，常視政治需要時收時放，非同一般國家自由經營。
其次，中客出遊目的地愈來愈廣泛，台灣向來不是特別首選，要去哪中共雖可技術管制，卻不可能公然限制；再說，馬政府時代中共領導是「連胡會」破冰的胡錦濤，故對台路線寬容，來台觀光陸客因而大增，2015年曾創下343餘萬人次的巔峰紀錄。
然自換上霸氣的習近平，對台逐漸強硬，2016年小英上台後，局面開始翻轉，尤其今年9月後來台陸客平均每日減幅八成，11月進入大選後，更可能陷入冰河期；除了政治因素，主要還是中國經濟衰退，再加上美中貿易戰，讓中國外匯短缺，出境遊客普遍減少，不是只有來台銳減。
旅遊業人力資源密集，係穩定社會運轉的基礎，另方面因台灣颱風、地震及交通事故多，讓旅遊業充滿不確定風險，像上次花蓮地震，即導致剛萌芽的韓客市場一度受挫；再如每年飛經澎湖上空的國際航班，多達10萬餘次，然華航客機栽落馬公海域，媒體一再報導「澎湖空難」、「澎湖空難」，曾無端導致澎湖旅遊業約10年欲振乏力。
觀光局升格觀光部台灣旅遊業就會發大財？
更關鍵的是，來台境外遊客一年1200萬人次，但台灣甲乙種旅行社，2016年時總公司即多達2860家，分公司也847家，僧多粥少下，莫不削價惡性競爭，其中439家專作陸客生意，中國景氣一衰退，營收自是深受影響。
旅行社3、4000家，營收卻僅佔GDP 1.8%，主管旅遊的觀光局自是成了小媳婦，那若升格為「觀光部」，台灣旅遊業就會翻身「發大財」乎？
據世界旅遊觀光協會(WTTC)公布的46國中，成立「觀光部」轄管旅遊的僅12國，其他都是以就業、企業、產業、商業、工業、科技、外交、電信、數位、文化、媒體、運動、體育、教育、運輸、聯邦、城市、地方政府、地區發展、科學研究、商業創新、經濟創新、貿易投資、發展貿易、交通建設、國土基礎設施等，2、3甚或4個不同名目排列組合，不少甚至看不出跟觀光旅遊有關。
以2018年世界遊客最多的十個國家為例，排名第一的是有50億國內遊客人次的中國，其主管觀光的是「文化和旅遊部」，第2名的是9060萬國際遊客的義大利之「文化遺產與觀光部」，其他依序為法國8900萬人次：歐洲與外交事務部、西班牙8200萬：產業能源與觀光部、德國7800萬：聯邦經濟與科技部、美國7690萬：商業部、奧地利4306萬：科學研究與經濟部、英國3920萬：數位文化媒體與運動部、墨西哥3930萬：觀光部、土耳其3862萬：文化與觀光部；可見甚多不以觀光為名卻行觀光之實。
東南亞、中東及印度總人口23億，值得開發
易言之，觀光旅遊的推展，不在部會名稱、位階或成立觀光部與否，而在組織功能發揮，包括市場定位、客群開發、調查研析、行銷推廣、產業輔導、質量並進，以及適度約制旅遊行業的經濟規模，避免產業競爭失控等監理。
台灣總站在自己觀點談論問題，甚至將觀光旅遊的發展希望全寄託在政治掛帥的中國，卻很少檢討台灣觀光產業的罩門何在，如何改進缺失，以及怎樣跳脫舊思維行銷優勢，殺出生路，航向藍海。
至於擁韓的國政顧問總召張善政說：「2030年要到2千萬(觀光人次)，兩岸問題不搞好，哪裡來的多一千萬」；以全球遊客平均成長率5%來說，尚處於衝刺階段的台灣，只要每年維持5%成長率，10年後達到年客數2000萬，綽綽有餘；像旅遊大國法國年成長率還6.8％，西班牙則8.9%，土耳其更23.1%。
尤其旅遊跟地緣性密切，如墨西哥5年間來自南美洲的遊客人數即增加96％，來自亞洲的遊客更多達127％；而鄰近台灣這幾年經濟高度成長的東南亞總人口6億，中東5億，印度12億，加總23億，遠比中國多，台灣一年只要爭取其中0.1%，即有230萬人次。
觀光旅遊內涵主要是人文歷史、地理景觀、會展活動、知名景點、美食購物、奢華特色、博賭情色、醫療美容、宗教交流，有相關，有差異，台灣如何自我定位，特色取勝，品質確保，回遊維續，消費提振，以及實質獲益，值得深思。
最重要的是，旅遊係人文史地之寶貴資源與精神文明的體驗分享和相互交流，意識形態及文化差異愈是衝突，透過旅遊愈能讓人開闊視野，沉澱心靈，學習新知，體驗異差，進而思考現實與未來，不是花錢就是大爺，或讓誰占便宜，兩岸三黨若把觀光旅遊當成政治攻防，那就歪樓了！
