退休金制度全球評比》哪裡養老最幸福?日本差點吊車尾 這國家二度蟬聯冠軍

國際

「墨爾本美世全球退休金指數(Melbourne Mercer Global Pension Index)」日前釋出2019年報告,指荷蘭與丹麥是全球退休金制度最完善的國家。

歐洲國家名列前茅,北美國家次之,然而亞太國家卻呈現落後狀態,連日本也不例外,在37國中排名第31名,甚至位居馬來西亞、印尼之後。

隨著人類平均壽命增長、人口老化、少子化等現象,聯合國警告2070年全球將有五分之一人口處於退休年齡,因此如何制定退休金制度,以支持未來龐大退休人口的生活與健康支出,成為各國不可避免的重要課題。

退休天堂!荷蘭、丹麥連2年奪冠亞軍

全球退休金指數是由「蒙納許大學金融研究中心(Monash Centre)」與「人資暨投顧公司美世(Mercer)」合作調查,其所涵蓋的37國,佔全世界三分之二人口,但評比並未納入台灣。

根據適當性(Adequacy)、永續性(Sustainability)與整合性(Integrity)下的40個指標,該研究評估一國退休金制度是否能改善退休者的財務狀況、永續發展,以及社會是否對該制度抱持信心與信任,並將各國從A到E分為7等。

「模範生」荷蘭和丹麥同列A等,代表它們提供退休者最堅實的保障。次一級有歸於B+的澳洲,以及B等的瑞典、挪威、新加坡、紐西蘭、加拿大和智利為B等。

如下圖所示,能發現歐洲國家多屬前段班;美洲因為北美國家拉高平均,屬中段班;而亞洲國家落於後段班,其中不乏已開發國家日本、南韓,還有經濟繁榮的新興市場中國、印度、泰國。

受評比之37國在全球分布。(圖片來源/墨爾本美世全球退休金指數

日本差點吊車尾,落後印尼、馬來西亞…

今(2019)年荷蘭再次奪冠,該國退休金制度是以「定額公共養老金(flat-rate public pension)」、「準強制性薪資相關職業退休金」為主,大部分國民都屬於後者,它遍布各個產業,以每個人的終生平均收入訂定退休計畫。

英國、美國同列中段班C+,分佔第14、16名。該報告指出,英、美應該提高低收入退休者的「最低退休金金額」。

令人驚訝的是,亞太龍頭日本竟屬「放牛班」D等,在37國中排名第31,甚至在馬來西亞、印尼之後,這代表其「制度存有重大缺失,和/或必須改善的缺漏之處」。

報告表示,日本退休金制度是由「定額基本養老金(flat-rate basic pension)」、「收入養老金」、「自願追加養老金」等構成,與去年相比雖有微幅進步,但有鑑於日本平均壽命持續增長,應該進一步提高國家養老金給付年齡,且提高退休金涵蓋內容、將部分退休金納入所得流量(income stream)。

至於其他亞洲國家,許多與去年相比已有長足進步,但報告發現它們仍缺乏透明度,民眾退休金儲蓄也相對不足。

「墨爾本美世全球退休金指數」的評比項目及各項榜首。(製圖/洪培英)

2070年全球2成人口是退休人士

隨著退休人口增加、各國平均壽命增長,愈來愈多退休者需要穩定收入維持生活。

聯合國數據顯示,今年全球已有9%人口為退休者,到了2070年,預估全世界將有2成人口處於退休狀態。為了因應如此狀況,除了政府繼續投入資源至社會安全系統,報告也建議適度提高退休年齡以「節流」,增加的勞力也有「開源」之效。

「全球退休金制度正面臨人類預期壽命顯著增長,其所需的公共資源為了保障老年人的健康與福利,同樣面對不斷升高的壓力,這些都是前所未見的挑戰。」報告作者柯納克斯(David Knox)表示,「決策者必須思考本國制度的優缺點,才能確保能長期、穩健地支持未來的退休者。」

至於所謂的「財富效應」,即人們資產愈多、消費愈強,研究團隊發現如果退休金增加,人們自覺更富裕後,他們的借貸意願也會提高。

「但這並不是壞事,」柯納克斯解釋,「如果國家現行的退休基金向民眾保證他們未來會有收入,家庭會更願意投資,一併增進他們現在與未來的生活水準。」