美國擬修改法規 擴大限制外國廠商供貨華為

國際財經

美國發出的華為禁令時間已經超過半年,但似乎還沒辦法阻斷美國以外的其他國家,停止出貨給華為。

根據《路透》的報導,有兩名消息人士稱,即使華為被美國列入出口管制的黑名單,也未能切斷外國廠商向這家全球最大的電信設備製造商的供貨,美國對此感到失望,因此,美國政府可能會擴大其權力,將制定新規定,以阻止更多使用美國技術的外國產品出貨給華為。

11月初《金融時報》報導,美國政府多次敦促台灣政府限制台積電替中國通訊設備商華為生產半導體,並且更為嚴格管控輸出到中國的科技。當時,對此,台積電代理發言人孫又文指出,並無此事,美國政府未要求台積電不可以出貨給華為。

為了管控使用美國技術的外國供應商,《路透》獨家報導,美國商務部考慮可能對兩項主要法規進行變更,修訂後法規可能會擴大美國的權力,以阻止向外國供應商對華為出貨更多產品。

華為主要的外國供應鏈仍不在美國的控制範圍

美國商務部在5月以國家安全為由將華為列入貿易黑名單。眾所周知,將華為列入黑名單,允許美國政府限制向華為銷售美國製造的商品,以及一些包含美國技術在外國製造的部份商品也被禁止出售給華為。

但是,兩名知情人士說,根據現行法規,主要的外國供應鏈仍然不在美國當局的控制範圍之內,從而促使川普政府內部進行跨部會間討論,討論可能對兩項主要規定進行變更,修訂後規定可能會擴大美國的權力,以阻止外國公司向華為銷售更多產品,這為華為被列入黑名單提供更多有利的武器。

即使川普政府上周同意對華為禁令豁免延長90天,並且正在尋求協議,以減輕激烈的貿易戰,但是華府仍考慮擴大管制規定的適用範圍。

如果美國商務部修改現有規定,將允許美國當局規範不敏感商品的銷售,例如,在外國使用美國本土技術、軟體或組件製造標準手機晶片,並銷售這些產品給華為。

華為和美國商務部沒有立即回應《路透》置評請求。

修改法規後,將「大大擴展美國出口管制的範圍」

華盛頓貿易律師雅各布森(Doug Jacobson)說,修改法規後,將「大大擴展美國出口管制的範圍」,這會引起美國盟友和美國公司不滿。

他預計這些舉動將擾亂供應鏈,但最終華為將找到其他公司來填補貨源的空白。

知情人士說,美國商務部跟合作的機關計畫擴大一條貿易規定,它被稱為「低限度規則」,該規則規定外國製造產品的美國技術占比,以此決定是否賦予美國政府阻止出口該產品的權力。

官員還可以擴大「直接產品規定」的範圍,該規定將包含美國技術或軟體的外國製造商品直接置於美國法規管轄之下。

目前不清楚美國政府是否即將變更規定,也不清楚是逐步採用還是一次採用,目前還不清楚規則制定的方式,不過,消息人士稱這些調整可能只會影響華為。知情人士說,政府內部的一些鷹派人士希望取得迅速結果。

Xilinx對華為出貨較舊的28奈米晶片和一些非5G設備晶片

在將華為加入實體名單的幾個月後,英特爾、賽靈思公司(Xilinx)和美光等供應商在進行內部審查之後評估哪些產品不受禁令的限制,又恢復對華為的出貨,。

例如,Xilinx執行長Victor Peng今年7月告訴《路透》,該公司確定可以將較舊的28奈米晶片以及一些非5G設備晶片合法出售給華為,而無需特殊許可。美企要出售產品給列入黑名單的公司,通常需要遵守美國規則的供應商申請,並獲得特殊許可。賽靈思和其他公司沒有解釋為什麼他們認為一些舊產品不在黑名單禁令之列。

上周,美國商務部第三次對華為簽發臨時許可,禁令豁免再延長90天,允許華為參與有限交易,以維持美國鄉鎮電信網路的營運。上周三川普政府簽發75張許可證,允許一些供應商重新開始對華為銷售產品。