法國大罷工》百萬人反馬克宏「年金改革」 交通癱瘓連艾菲爾鐵塔都暫停開放

國際政治

今(6)日法國大罷工來到第二天,根據《路透社》、BBC等外電報導,「工人力量(Force Ouvriere)」和「法國總工會(CGT)」等強硬派工會誓言罷工至法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)停止「統一積分制」年金改革政策。

鐵路工會今將繼續罷工,營運公車與地鐵的「巴黎大眾運輸公司(RATP)」表示至少將罷工至9日,其他工會則預計於今日決定罷工時限,總而言之,法國交通至少會部分癱瘓至下週一。

由於週末在即,《路透社》指法國輿論風向,或者說民眾對罷工的怒火會燒向政府還是工會,下週一(9日)將是關鍵。

觀光客哭哭!巴黎交通癱瘓、知名景點關閉

12月5日法國爆發近年來最大規模罷工,大眾交通服務停擺、學校停課,就連巴黎著名觀光景點艾菲爾鐵塔、奧賽博物館、凡爾賽宮和羅浮宮都全面或部分暫停開放。

法國內政部表示,超過80萬人在法國100多個城市示威,但CGT統計數字為150萬人,其中光巴黎就有25萬人,他們群起抗議當局的「年金改革」政策。

示威者來自各行各業,包括教師、警察、律師、醫療人員、機場員工、交通運輸從業者等,導致法國國內與國際陸、空交通嚴重癱瘓。

TGV高速鐵路及城際鐵路9成停駛,巴黎16條地鐵線中僅剩5線營運,連結巴黎、倫敦和布魯塞爾的歐洲之星(Eurostar)和大力士(Thalys)高速列車取消至少一半班次,歐洲之星將減班營運至10日。

另外,由於航空管制員罷工,法國數百班機取消,法國航空(Air France)取消3成國際航班、1成短程國際航班,廉航易捷航空(EasyJet)亦取消223個班機。

除了乾脆「自行放假」,不少通勤者選擇搭乘Uber或是挖出家中蒙塵已久的腳踏車,讓街頭一度湧現許多老腳踏車,一時蔚為奇觀。

法國政府:願協商但不會停下改革腳步

5日下午鎮暴警察在巴黎市中心施放催淚瓦斯,民眾也出現隊員警投擲煙火、破壞巴士站、燃燒垃圾桶等行為,BBC指出巴黎警方逮捕了71人。

根據CGT,工人甚至封鎖了法國8個煉油廠中的7個,若罷工持續下去,法國恐出現燃油短缺問題。

一份民調顯示69%民眾贊成罷工,其中又以18至34歲年輕人最為支持,以青年為主力的「黃背心運動」和激進環團「反抗滅絕(Extinction Rebellion)」的成員亦未缺席。

目前法國政府並未退縮,但考慮到民憤四起,法國總理菲力普(Edouard Philippe)表示當局願意在「何時」推動改革方面讓步。

菲力普指出,政府與民眾能在「立即且粗暴的過渡方式」和「祖父條款(Grandfather clause)模式」之間協商,前者適用所有1963年後出生的國民,而後者只會影響2025年後才進入就業市場的人。

但他也強調,政府不會停止改革年金的腳步。法國最大工會「法國工人力量總工會(CFDT)」屬溫和改革派,對新年金制度抱持開放態度,而CGT和工人力量則立場強硬,拒絕改革且準備長期抗戰。

什麼是「統一積分」年金制度?

年金改革是馬克宏的競選核心承諾之一,一份民調亦指出75%法國民眾認為年金改革有其必要,但只有三分之一的人對政府有信心。

法國現行年金制度在公、私部門有42種不同模式,每種的退休年齡和福利皆有所差異,例如鐵路員工、船員和巴黎歌劇院芭蕾舞者的退休年齡就比平均早10年。

馬克宏認為現行制度開銷高昂、不公平又複雜,因此欲以「統一積分制」取而代之,即勞工每日勞動都會轉換為「獎勵點數」,日後該點數將變成退休金等種種福利回饋到勞工身上。

法國官方規定的退休年齡為62歲(台灣為65歲),是退休年齡最低的OECD國家之一。馬克宏曾直言「法國人將必須工作更久」,但在改革中他並未直接上修退休年齡,而是放緩、減少對64歲前退休者的福利發放,並給予64歲後退休者更豐厚的退休金。

 2025年法國年金恐赤字187億美元 

可想而知,年金改革將使一些產業失去原本擁有的優惠退休條件。一名火車司機抱怨,根據他20年前簽署的勞動契約,他原能在50歲退休,然而新制將使他最早退休年齡延至52.5歲,而若要領全額退休金,他得工作至57.5歲。

工會擔憂這是變相增加勞工工作年數、降低退休金,同時一個由中央統籌的年金制度,也會讓他們失去評估勞工貢獻及相應福利的話語權。馬克宏之前放寬《勞動法》、改革國營「法國國家鐵路(SNCF )」削弱了工會權力,與其發生衝突。

法國公共年金佔政府支出14%,在全世界是數一數二高,一獨立年金委員會預估,再不進行改革,2025年法國年金體系的赤字將佔GDP 0.7%,超過187億美元。

今年9月才過世的法國前總統席哈克(Jacques Chirac)也經歷過相同困境,不過馬克宏恐怕會極力避免步上他的後塵。席哈克在任期間也曾欲推行年金改革,引起1995年法國大罷工,交通運輸停擺3週,最後席哈克被迫讓步暫緩政策。