據英國《金融時報》報導，中國共產黨已下令所有公家機關在三年內換掉外國硬體和軟體，此舉可能打擊微軟、戴爾和惠普等美國主要科技公司。
在美中貿易戰延續近18個月期間，中國這項最新政策被視為針對美國科技公司最直接的打擊動作。
在今年春季初頒布給公家機構的政府機密文件當中，詳細說明大規模更換過程。根據中共對政府組織施加的百分比目標，內部稱該文件為「3-5-2」。
中國今年春季密發「3-5-2」政策文件
「3-5-2」命令是指外國技術被換掉的比例目標，在2020年為30％、2021年為50％，2022年為20％，因此，中國的證券分析師估計，中國需要更換2000萬至3000萬個外國軟體。
《金融時報》稱，中國的券商中信建投表示，該命令是今年初從中共中央辦公室下發。該政策文件不是向外公開，屬於機密文件，但是，兩家網路安全公司上周告訴英國《金融時報》，他們的中國政府機關客戶向他們描述該政策文件。
分析師預期新的3-5-2政策將嚴重影響中國政府的供應商惠普、戴爾和微軟等美國科技公司。《金融時報》表示，該政策不適用於中國民營企業，由於更換現有軟、硬體的成本較高，民企仍會繼續使用外國硬體設備和軟體。
中共解放軍創建專用的操作系統，以取代Windows系統
該政策大約與下列命令同一時間發布：中國政府下令解放軍創建自己專用的操作系統，以取代微軟的Windows系統，這是因為中共擔心美國駭客入侵並在中共軍事網路開後門。
Mirabaud證券公司的科技、電信研究主管坎普林（Neil Campling）則是認為，中國政府此舉旨在減少美中緊張關係產生的負面影響。
坎普林對《CNBC》表示：「中國正在考慮這一個問題，以確保政府運作不受與美國之間緊張關係的影響。」
毫無疑問，中國出台這個新政策是針對美中貿易戰，以及衝著川普政府制裁中國電信設備商華為的禁令而來，美國正大力阻撓其他國家使用華為5G通訊設備。
自貿易戰開打以來，中國的科技公司一直是美國施壓的目標。今年早些時候，華為被列入美國管制黑名單，這阻止美國公司與中國電信網路巨頭華為開展業務。
美國政府擴大制裁中國企業黑名單
10月份，華府擴大中國企業黑名單，監視器龍頭海康威視（Hikvision）等許多中國監控相關公司被列入黑名單。美國的《國防授權法》也禁止美國政府機關採購華為和中興通訊製造的電信設備。
中國政府機關經常使用聯想之類的中文PC，但是他們的電腦套用微軟的Windows操作系統，也有些公家機關使用戴爾和惠普的電腦。
The Economist Intelligence Unit.的全球貿易研究部門主任·馬羅（Nick Marro）說，新政策對貿易談判的影響有多大，將取決於美國如何「深入了解」中國的舉動。
「歧視外國科技，已經成為中國政策框架的一部分，但美國貿易代表署（USTR）對於已經很熟悉這種框架。」馬羅對CNBC說。
中國長期禁止谷歌、臉書、推特等科技公司進入
「不過，這會使得華為、中興和其他中國公司更難進入美國市場。許多媒體都說美國不公平地禁止這些中國公司進入其市場。但是針對中共的「3－5－2」政策，美國政府可以公開地指責中國也正在這樣做，而且他們已經這樣做了很長一段時間。」
像谷歌（Google）和（Facebook）這樣的美國大型網路和社交媒體公司10多年來都被禁止進入中國市場。
另外，北京要執行更換外國硬體和軟體的命令，其實並不簡單。像聯想雖是中國公司，但是該公司製造的電腦使用美國供應商英特爾的晶片。而且，中國並沒有能夠真正替代微軟Windows的本土操作系統。華為今年稍早發布自己的操作系統HarmonyOS，但是現在還不清楚它是否適合政府機關使用。
