延燒了接近兩個月福島外四縣市食品進口問題，行政院長林全終於在今天明確表示：「沒有健全的查核管理機制，日本食品輸台就沒有開放的問題。」林全院長難得當機立斷值得肯定，不過院長可能不知道，現在衛福部對於福島五縣市食品進口的查核管制機制根本就是虛晃一招。
漏洞一：福島產品在超市已經買得到
為什麼這麼說？因為從最近陸續爆出許多來自福島的食品，已經進入台灣各大小超市如家樂福、裕毛屋等販售來看，那麼現在的衛福部查核機制到底有沒有效果？顯然答案很清楚，擺在眼前的事實就是告訴大家，在現行的抽驗機制下，原本禁止進口的福島五縣市食品，許多已經是換個標籤、換個身分就進到台灣來販售了。
「他們在行政院的食安會報或是食安辦，根本就不知道食藥署是怎麼去管理核災食品的，在食藥署裡面，管核災食品根本就是虛晃一招。」一位地方衛生局官員說。
首先，面對日本食品進口，以現行規定，福島周邊五縣市的食品是完全不能進到台灣來的，福島五縣市以外的地方，目前是採取「邊境逐批抽驗」。現在福島五縣市的食品到底能不能進來，其實是「真真假假沒人知道」。
比如A產品本來是福島來的，但只要轉到日本另一個地方貼標籤，就換個身分變成不是福島的，而且這些台灣是不會知道的。這位官員建議，台灣如果真的要知道，這個產品是不是真的從非福島五縣市出來的，其實某種程度要跟日本政府有資料的校對跟確認。
「但現在就是一張紙進海關，如果上面沒寫福島就相信它不是從福島來的，」衛生局官員說。
漏洞二：福島五縣市產品換包裝、換標籤就進來了
再來，現在面對福島五個縣市以外的產品就是採取逐批抽驗。所謂的逐批抽驗就是看機率，測到有就有，測到沒有就沒有，但是現在進口就是一整個貨櫃，其中可能有些是輻射食品、有些不是，所以就算是抽驗結果是「沒有」，也不能代表其他沒有被抽驗到的就是「沒有」。
所以如果僅有透過「抽驗」，那鐵定是抽驗不完，「透過抽驗的方式來管理，根本就是騙人的！」這位站在第一線、面對實務的地方官員說。
這位擁有第一線查核經驗的官員認為，現在新政府上來想要在日本食品輸台問題上重新有作為，就應該先檢討過去日本福島周邊五縣市以外的食品進口，問題到底出在哪裡？先找出漏洞在哪裡？高風險的食品在哪裡？從漏洞去補不足的地方，而且要找漏洞在哪裡，應該可以從過去五年多來查核檢驗報告看出端倪。
首先，過去五年多來，對日本食品進口逐批查核檢驗，衛福部食藥署雖然都號稱「從三一一到現在都沒有出現日本進口食品有檢驗不合格案例」，但是沒有超標並不表示都沒有問題。
漏洞三：茶葉、水產等高風險產品沒有優先列管
根據衛生福利部統計，從2011年3月15日至2015年12月14日止，一共抽檢95495件各類日本輸入的食品，其中有217件產品檢驗出含有微量的輻射物質，日本料理高級餐廳最愛的比目魚、紅甘，小朋友愛吃的栗子、薯條棒等都曾被驗出含有輻射物質。
其中有17件包括有小麥粉、薯條棒、冷藏鯽魚及綠茶，曾被驗出含有放射性銫-134及銫-137含量超過100貝克/公斤，甚至曾驗出有綠茶粉放射性銫-134及銫-137含量高達321貝克/公斤，已經在超標邊緣。
在今年年初規定更改更嚴格之前，根據當時的國內法令規定，食品中銫-134及銫-137的總和含量限值為370貝克/公斤。也就是說，在2013年7月10日曾經驗出綠茶含銫-134及銫-137共107.8貝克/公斤，2014年3月25日驗出煎茶含銫-134及銫-137共88.2貝克/公斤等含有微量輻射物質的食品中，含輻射數值都符合國內食品輻射標準。
不過從這份統計報告中可以看出，含有微量輻射物質的217件產品當中水產品達31件，茶類更是高達145件，顯然水產跟茶類是風險比較高的產品，「這個漏洞就應該先補起來，」一位部會官員說。
以日本目前的做法，現在福島以及周邊五縣市的產品都可以在日本販售，不過針對海鮮部分，日本是有十四個縣、有好幾種特定的海鮮，是連在日本國內都是禁止販售的。
漏洞四：14個縣特定水產禁止在日本國內販售，台灣卻沒有禁止
不過現在台灣只有說福島五縣市的東西不能進來，其他縣市只要逐批檢查就可以進來，但是日本卻是有十四個縣的特定海鮮是不能販售的，所以這裡就會產生一個大問題，那就是在日本根本就不能販售的海鮮，很可能會跑到台灣來，「這是一個大漏洞，行政院應該趁著這一次，趕緊把這漏洞補起來，」這位官員表示。
這位第一線的官員建議，蔡政府如果真的強調食安，要做的就是「食品的風險管理」，當務之急就是把有漏洞的地方補起來，至於本來沒必要管的，就不需要事事都去管。
水產、海鮮是會移動的，輻射塵也是會飄的，用地區別、產地別來管理是最偷懶的辦法，因為地區別很容易被變造，福島產的換到其他地方去包裝，就變成「非福島」了，這是管理上很難避免的漏洞。
由於每一種食物、食品的暴露風險都不一樣，每一種食物、食品也有特定的範圍，比如水產品範圍一定是最大，蔬菜的話可能也不只限於福島五縣市，但如果是用食品類別來管理，哪一種食品風險高，就限制那一種食品；至於食品類別的區域因素，就看能不能跟日本政府有個協定，證明產地證明「為真」就可以了。依照食物、食品類別分別來管理，才能夠真正做到有效管理。
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