2016年初的總統與國會大選結果,台灣政治發生第三次政黨輪替,民進黨首次取得完全執政。短短不到一年,朝野各種爭議連環爆,一例一休、同婚議題、核災食品等屢次在國會爆發衝突。執政黨在勞基法修正上挾席次優勢,最後闖關成功。國民黨身為最大在野黨,卻無力整合各方勢力,他們到底都在做什麼?
國民黨內憂外患頻傳
民進黨上台,國民黨的處境持續內憂外患。黨產會運作之後,積極清查國民黨所屬的不當黨產,每到月底,總要被問「這個月發得出黨工薪水嗎?」而國民黨已資遣數百位黨工。雖然暫停執行黨產收歸國有讓「黨產會三連敗」,但中投、欣裕台確定被法院判定為不當黨產,相關帳戶遭凍結。在外界眼裡,黨產會速辦不當黨產仍受到肯定,國民黨的形象並沒有因此翻轉。
國民黨第一次成為國會少數黨,還在邯鄲學步,加上席次落差太大,根本無力監督執政黨,意識形態差異更無法吸收反對民進黨的能量。例如在勞基法修法過程,黨團總召廖國棟、立委李彥秀與陳宜民曾經到議場外的陳情抗議舞台上發言,反遭勞團嗆聲「打假球、砍假就是前勞動部長陳雄文的政策」,只好倉皇下台。勞基法表決時,甚至放棄議事攻防,只打了一架,還沒審完就離開議場,顯然還未熟悉如何當在野黨,徒然在預算審查時提案杯葛,更讓外界觀感不佳。
黨產會屢有新進度,黨中央就開始頭痛,立院黨團未能幫上忙,與黨中央的嫌隙越來越大,洪秀柱在黨主席選舉一事強渡關山,廖國棟嗆聲洪秀柱應該辭職下台。這是國民黨史上首次出現黨團總召公開批評黨主席,內亂與內鬥局勢讓國民黨很像一盤散沙。
在野黨理念相互扞格
民進黨在野時,與同為小綠的台聯常攜手合作,分進合擊,如今改朝換代,國民黨與第三大黨時代力量的價值卻相互扞格,難以整合。小黨的興起通常來自於對兩大黨的不耐,時力之所以成立,是反對馬政府的傾中,想專橫通過服貿、貨貿協議,太陽花學運爆發出的新力量,就是支持時力的基本盤。
民進黨團總召柯建銘經常抱怨時代力量扯後腿,也曾在黨團大會決議不連署時力立委的提案,但時力並沒有因此與國民黨合作。勞基法審查屢次爆發衝突,藍委霸占主席台、杯葛議事,甚至與綠委拳腳相向,但時力5名立委都隔山觀虎鬥,完全不想與國民黨沆瀣一氣。
在同婚修法上,時力則與民進黨合作,將民法修正案完成委員會初審;核食爭議則是國民兩黨互打,相較國民黨在街頭動員提案連署,時力雖未與民進黨同一陣線,但更不願與國民黨結盟。國營事業審查,國民黨不斷提案杯葛,時力也不隨之起舞,還發表聲明批評,「國民黨團以輪班接力、案案表決的方式拖延議事,實不可取。」
小綠仍無法制衡大綠
時代力量的政治光譜被定位為「小綠」,但他們在許多議題上已經逐漸拉出與「大綠」民進黨的差異,除了一例一休,近期的年金改革,小綠也自提改革方案,特別是以「基礎年金」做出區隔。只有5席的時代力量,並不能制衡民進黨,連參加委員會都分身乏術,提案、表決若沒有大綠幫忙,就談不上所謂的業績。
2018地方選舉即將到來,時力與民進黨處在選票衝突的狀態,雙方合作已不可行。時力已在雲林、高雄陸續成立黨部,雙北、竹苗、台中、花東也有分部或據點。黨主席黃國昌已宣示,高雄11個議員選區各區至少推出1人參選,此舉將打破國民兩黨長期壟斷的局面,而且在地方插旗,凸顯國會路線差異,小綠向大綠、甚至向淺藍挖票的企圖心非常強烈。
被邊緣化的台聯,在國會中已無席次,選後黨內經過一番換血,黨主席劉一德與副秘書長王銘源等要角,都出身民進黨,在統獨與反中的立場仍與民進黨一致,似乎是要在大綠陣營裡「分享」選票,與時力積極「搶票」的行為不同。其他在野黨如新黨、親民黨也都曾有過輝煌年代,只是除少數政治明星外,也已少有媒體版面。
台灣已走入一個新政治的序幕,兩黨政治似有分解及重組的跡象。相較於國民黨執政,民進黨率多尋求在野勢力的整合,現在的國民黨與時代力量則無法縱橫捭闔,明年各黨將為2018選戰鋪路,在野整合機會越來越小,藍營得先解決內亂,否則看著大綠小綠在舞台上大展手腳,自己被稀釋在政壇上恐為期不遠。