龐培奧批港版國安法「冒犯」每個國家 眾院通過香港自治法 中國4大銀行剉著等

香港

「港版國安法」7月1日上路第一天,港警就逮捕和平遊行的300多人,10人違法,對於中國強行推惡法上路,美國國務卿龐培奧隨後痛批港版國安法「冒犯」每個國家,眾院周三也火速通過前一天才起草的「香港自治法」,制裁破壞香港自治的中國官員、警察、銀行,其中,中國4大國有銀行1.1兆美元資金首當其衝,面臨風險。

國務卿龐培奧(Mike Pompeo)周三表示,中國新頒布的香港國家安全法「在侵犯所有國家的主權」,華盛頓在逐步取消香港的優惠待遇。

龐培奧說:「國安法的規定籠統並且威脅每一位香港民眾的安全,美國對此深表關切。」

中國立法機關,全國人大常委會6月30日(香港回歸中國統治23周年的前一天)全票通過港版國安法。

國安法對罪行定義模糊,卻可處無期徒刑

國安法對罪行(例如與外國勾結)的定義模糊,卻處以嚴厲的刑罰,連破壞公共交通工具等罪行可被視為恐怖活動,都可以判處無期徒刑。

法律界人士說,這些法條正式終結香港的政治自由,原本香港居民長期以來可以公開表達自己的政治觀點,這種自由環境有助香港繁榮,從小漁村變為國際金融中心。

(國安法適用於非港人在香港以外地區的犯罪行為)

「新法第38條聲稱,國安法適用於非港人在香港以外地區的犯罪行為,其中很可能包括美國人。這是對所有國家主權的侮辱和侵犯。」龐培奧說。

美國學者會避免經過與中國有引渡條約的國家

《美國之音》報導,在香港民主委員會舉辦的研討會上,有美國學者聲言,日後出國均會小心行程,怕自己被押解到中國,他會避免途經與中國有引渡條約的國家。

長期關注中國政治的著名學者-紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友(Andrew Nathan) 在研討會上分析,第38條看似行文粗疏,但其實草擬者精心部署,目的就是要製造寒蟬效應,使聞者恐懼。

黎安友說:「我肯定會嚴肅看待這第38條。若我將來出外旅遊時,會留意某些國家是否與中國簽訂了引渡條約,會盡量避免途經,因為我不知道他們(中國)會否指示國際刑警,將我引渡到中國。」

香港將步新疆與西藏後塵

目前在伍德羅威爾遜國際學者中心擔任全球研究員的戴大為(Michael C. Davis)說,擔心新法實施後,香港將步新疆與西藏後塵,基本人權會受到大幅限制,與基本法原有的承諾越走越遠。

隨著北京加強對香港的控制,美國領導人說中國的行動威脅著美國的經濟利益、安全和價值。

美國川普總統宣布了一系列對付中國的措施,兩國之間的裂痕不斷加劇。分析師表示,兩者之間的關係處於數十年來最低水準。

中國對付香港人民的殘酷行動尤其令人震驚,中國共產黨對自己人民都違背50年不變的承諾,那麼,其他國家隊中共在全球的擴張行動更需要加倍提高警覺。

美國眾院一致通過「香港自治法」

為了反擊惡法,美國眾院周三一致通過「香港自治法」(又稱為香港問責法),授權華府制裁實施惡法的中國官員、鎮壓和平示威者的警察、與制裁對象往來的銀行。

眾院版的文字和參院上星期通過的不一致,法案要再送參院表決,才送交川普簽署生效。

眾院外委會主席恩格爾:「他們(中國)很狂妄自大,我認為他們根本不在乎大家的想法,他們一意孤行。」眾議員約霍:「你看到中國對香港人民越挑釁,法案通過的速度就越快,所以習近平,祝你好運。」眾議員約霍:「企業會感受到風險,你會看到大規模外資出逃香港。」

中共狂妄自大、一意孤行

美國民主黨參議員范赫倫(Chris Van Hollen)、共和黨議員圖米(Patrick Toomey)於5月21日共同提出「香港自治法」,6月26日參院通過。

參院版提出9項制裁措施,包括拒絕被制裁的個人、金融機構公司代表或控股股東入境、禁止被制裁公司或個人買賣或持有美國物業等。

由於「香港自治法」制裁中國官警、銀行,《彭博》金融業分析師指出,美國即將制裁涉案的中國官員,此舉可能導致中國4大國有銀行1.1兆美元資金面臨風險,並且被美國國會處以高額罰款。

「香港自治法」禁止金融機構向被制裁的中國官員提供帳戶,但是許多官員都是中國金融機構的最大客戶。銀行資深分析師Francis Chan在6月30日發布報告表示,違法的中國銀行業者可能不准進入美國金融體系。

「香港自治法」將對中國打出連環拳

中國4大國有銀行包括中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行的年度財報顯示,2019年底這四大銀行合計有7.5兆人民幣規模的美元債,其中47%為美元存款,其餘為銀行同業借款及發行證券取得。

只有在銀行明知官員被制裁,還與他往來的情況下,「香港自治法」才會對金融機構施加懲罰,這是為了避免懲罰措施對美國許多公司造成打擊。知情人士說,在施加懲罰之前,銀行會被明確告知制裁名單上有哪些姓名和名稱。

渣打、法巴違法,分別被美國罰款6億和89億

Francis Chan說,國際銀行也可能面臨風險,因為被制裁的中國官員、親戚、朋友也可能是他們的客戶。

例如,渣打銀行2019年違反美國對緬甸、古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞的制裁,支付超過6億美元的罰款。法國巴黎銀行(BNP Paribas SA)2014年與蘇丹和其他黑名單國家的交易,被美國罰款89億美元,這是有史以來最高的罰款額度。