「金融科技創新實驗條例」草案，也就是行政院版的「監理沙盒」終於在13日正式出爐。對比去年12月在立法院一讀通過的8法修正草案，金管會研擬的版本最大不同之處除了以專法方式訂定之外，更進一步放寬直接讓非金融業者，甚至是非企業組織、個人也可以申請監理沙盒實驗。
監理沙盒議題在過去7、8個月以來吵得沸沸揚揚，金管會從最初仍存在抗拒、保守心態，一切討論都以「先觀察其他國家怎麼做」來回應。直到去年10月，總統蔡英文公開表態支持監理沙盒，才讓整體修法進度大躍進，不到幾個月的時間，就順利通過一讀。
疑慮一：協力精神消失，政府仍上對下監管
不過，看到此次金管會研擬版本，不少新創業者覺得「好可惜」，因為監理沙盒最重要的精神並未被彰顯。換言之，政府仍站在上對下監管的角色，而政府和業者「協力」找出不適宜的法規這樣的精神，並未在此版本中被凸顯。
其中，不少業者發現的最大問題，就是在沙盒實驗完成之後，到金管會參酌實驗結果來檢討法規中間的空窗期，「業者該怎麼辦？」
台灣金融科技公司董事長王可言指出，在實驗結束之後，若沒有違反法規且產生重大風險，是不是能夠讓業者有試營運的階段，因為對一個新創公司來說，各方面成本都已經投資下去了，每分每秒都在燒錢，中間不可能存在空白階段。
再者，根據金管會之規劃，當業者的創新實驗審查完成之後，若要申請經營業務，仍需要受到金融法規規範。對業者來說，進入沙盒實驗就是要破除現行法規的限制，然而一旦通過實驗之後，卻又要回頭受金融法規規範，這樣一來完全失去沙盒實驗的意義，讓業者大嘆，「我不如在旁邊玩沙就好。」
疑慮二：到底有沒有心要發展產業？
監理沙盒在於促進新的服務和商品產生，但目前對於實驗之後的法規遵循和業者如何繼續營運的規劃仍顯模糊，讓業者無所適從。銀行人出身的瑞保網科執行長楊瑞芬質疑，「政府到底有沒有心要發展金融科技產業？現在的監理沙盒就像一層好看的皮而已。」
楊瑞芬認為，金融科技產業涵蓋的範圍其實很廣，其中可能涵蓋到經濟、外交、醫療等，像是保險科技中的線上醫療能不能做？「這不是金管會能處理的問題，其他主管機關在哪裡？產業若要發展必須做到跨單位，滿失望的是行政院仍不能站出來成立一個專責單位。」
對此，國內18家橫跨P2P借貸平台和區塊鏈等領域的新創業者也於13日共同發表一份聯合聲明聲援，希望政府能夠參考新加坡制度，成立一個直接向行政院報告的「金融科技辦公室」，底下涵蓋如經濟部、央行、交通部等其他部會，真正做到跨單位、跨部會的整合，「不要再應付了事、扼殺創新。」
