距離2018縣市長選舉還有一年多時間，不再連任的高雄市長陳菊繼任人選已經搶破頭，各種不擇手段的演出，更讓陳菊下定決心要力挺現任立委劉世芳接班到底。
不北上組閣、做好做滿，是陳菊牽成劉世芳的心意，但放在她心上的另一件事，是她想為高雄拚經濟，創造更多就業機會。「她當高雄市長已經十年，做了很多事，讓高雄人很有城市光榮感，但是美中不足的是，高雄沒有足夠工作機會留住高雄子弟。」一位雄中畢業的在地人表示，他們一班50人只有5個人留在高雄發展。
蔡政府上台後，不能免俗整理了舊計劃，試圖找到新契機，把「新南向政策」當成是重要施政方針。不過，如果只是把分散在各部會、與東協各國有關的計劃和預算集結一起，並在總統府裡以任務編組方式設一個辦公室，找政務委員鄧振中兼任南向辦公室主任，這樣就叫做「新南向政策」，那意義也不大。但高雄似乎從中找到自己的方向，「中央呷米粉，地方喊燒」。
台鹽將和印尼三林集團合作生產鹽和水
小英對新南向政策志在必行，認為是台灣拚經濟、拚外交的好機會，高雄市政府則送上高雄經貿園區的「亞洲新灣區」計劃，鎖定東協各國「玩真的」，自我定位為蔡政府新南向政策的前進基地，想要帶動高雄產業轉型。
看準高雄有港口、有腹地，占盡地利之便成為南向門戶，加上蔡政府的新南向政策是顯學，台灣經濟研究院也為此南下高雄成立南部辦公室，一度還要結合中山大學資源，為新南向政策做人才培訓工作。
由於陳菊積極推動亞灣與南向政策，並曾在府院黨九人小組會議中報告，而且得到蔡英文和林全的支持，據參與計劃人士透露，「亞洲新灣區計劃和新南向政策整合，將會是未來幾年台灣重大經建計劃，也是台灣拚經濟的亮點。」
加上蔡政府的新南向政策，需要國營事業中鋼、中油、台鹽、台肥……能籌組「國家隊」帶頭前往投資，以陳菊在南台灣的影響力，國營事業又多集中在南台灣，更讓高雄占盡天時、地利、人和成為南向基地。
日前台鹽董事長陳啟昱剛與印尼三林集團董事長林逢生碰了面，洽談未來台鹽和三林集團合作在印尼設廠，生產印尼很需要的鹽和海洋鹼性水。據了解，台鹽已委託金屬中心進行第三期可性評估，是目前南向國家隊進度最明確的。
