中日韓都參與 印度卻退群 莫迪不參加RCEP的四個理由

國際

中、日、韓、澳、越南等15個亞太國家11月15日簽署世界上最大的貿易協定RCEP,涵蓋全球經濟規模的29%,佔全球人口的近三分之一(20億),該協定被視為中國在亞太地區影響力的延伸,並對美國構成挑戰,

中國官媒《新華網》吹噓,中國資本市場將大有可為、能有新為,中國經濟的高質量發展將在RCEP區域內產生巨大的溢出效應。

中國透過RCEP進一步打開日本等亞太市場

不過,接受《美國之音》採訪的4位經濟學家指出,RCEP的效益早就透過東南亞國家聯盟(東協)+一的機制已逐步實現,而且東協才是RCEP的主導國,不是中國。他們說,RCEP對中國最重大的效益,是進一步打開日本等亞太市場,以「彌補」未來對美國出口可能的減損。

即使台灣被中國擋在RCEP之外,中短期應不至於受到影響,台股16日還連續兩天改寫歷史新高,因為受RCEP影響較大的大型傳產業者早已到中國、東南亞設廠,不會被課徵高關稅。

台商在東南亞多有分公司

台灣政府官員近日表示,將台灣排除在RCEP之外,不會對當地出口商產生影響,因為大多數台商已經在東南亞設有分公司,利用那裡有利的關稅條件。

印度更是去年底就退出談判,紐西蘭、日本、越南和馬來西亞都在遊說印度重新考慮退出的立場,該協定的一項特殊條款允許印度回來。

印度與總理莫迪(Narendra Modi)2019年11月在曼谷退出RCEP談判,他強調「印度的良心不允許同意當前形式的自由貿易協定」,「該協議不能令人滿意地解決印度未決的問題」,專家認為,莫迪總理只是堅持不讓印度成為「中國貿易帝國主義傾銷的垃圾場」。

不讓印度成為「中國貿易帝國主義傾銷的垃圾場」

《印度快報》、《印度今日》等印度媒體分析莫迪政府堅持不簽RCEP,基於四大理由:

一、印度鉅額貿易赤字

由於中國是RCEP的主要經濟體,如果印度對進口商品取消所有關稅,RCEP沒有訂定標示原產地的規則,中國廉價進口商品可能會源源不斷進入印度,導致印度與中國的貿易逆差更大。

印度主要政黨通常很少意見一致,但是目前在野黨在RCEP、貿易、就業和國內經濟相關問題上同意莫迪政府抗中的強硬立場。

印度在野國大黨前主席胡爾·甘地(Rahul Gandhi)去年曾發推文批評:「印度製造已經變成跟中國採購,每年每一個印度人從中國進口6千盧比的商品,這金額比2014年大增100%。」RCEP會讓印度充斥廉價商品,導致己拜萬人失業,經濟癱瘓。

印度對中國逆差9年狂增33倍

執政的人民黨隨即糾正拉胡爾的推文有3點錯誤:「1、包含國大黨的進步聯盟(UPA)2012年首次加入RCEP談判。2、對中國的貿易逆差從2005年的19億美元暴增至2014年的448億美元,增幅高達33倍。3、莫迪政府正在清理你的爛攤子。」到2019年印度對中國的貿易赤字進一步升高至486億美元。

目前,印度出口商品的20%運往RCEP國家,進口的35%來自這些國家。中國是這條進出口線路的主持人,它還是RCEP所有會員國的最大出口商。在印度與RCEP國家的1,050億美元貿易逆差中,中國占530億美元。

二、工業和農民強力反對

傳產和農民強力反對要求降低關稅的RCEP,製造業也岌岌可危,服務業欲振乏力。印度紡織、農業和乳品業僱用數億名工人,被認為是最容易受到中國和其他RCEP簽約國進口商品的威脅。

在農業領域,印度乳製品、香料(主要是胡椒和荳蔻、橡膠和椰子)貿易商將面臨來自南亞香料巨頭的傾銷,斯里蘭卡已經給印度香料生產商帶來艱難的時光。

越南和印尼的橡膠出口價格非常便宜,澳洲和紐西蘭準備將其奶製品零關稅輸出至印度。印度企業將受到重創,因為RCEP無法為他們提供足夠的保護。

若印度參加RCEP,無法確保自動觸發以下保護機制:在產品進口超過一定門檻時自動提高產品關稅。

三、中印邊境軍事衝突

中國和印度今年6月在希瑪拉雅山邊境爆發流血衝突,雙方緊張關係升級至幾十年新高,但是RCEP遊戲規則卻多由中國制定,以防止製造業因生產過剩的壓力而崩潰。

中國企業在過去一年半的時間裡受到川普貿易戰的打擊,對美國出口受到壓抑,而印度擁有13億人口,可以彌補這些中企失去的美國市場。

Niti Aayog的報告指出,自2010年簽署ACFTA(代表中國-東盟自由貿易協定)後,中國已經改變與東協國家的貿易模式。

2010年,東協六國(印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南)對中國的貿易順差為530億美元的貿易順差,然而到了2016年,變成540億美元的貿易逆差。

四、市場開放不對等互惠

印度一直對准許中國等國企業自由進入市場的提議存有疑慮,並且列出需要保護的本國商品和服務的清單,以保護國內經濟。

印度還希望RCEP將最惠國義務排除在投資規定之外,因為中印今年6月才在邊境爆發軍事衝突,印度不願對敵國中國開放市場。

印度認為,該協定迫使印度將國防等敏感領域的利益擴展到所有RCEP成員國。另外,對於准許中國等國家開放市場以及印度公司的非關稅壁壘等問題,RCEP缺乏明確的規定。

實際上,印度對東協開放市場以來的經驗欠佳,印度已經向東協開放74%市場的經驗來看,但是比印度富有的印尼只向印度開放50%的市場,使印度對RCEP協定抱持懷疑態度。

RCEP對參加國有一些好處

不過,對參加國來說,RCEP還是有一些好處,RCEP是一個合作聯盟,這種貿易夥伴關係建立的基礎在於,成員國相互降低關稅、互惠開放市場、關稅同盟或特定產業的自由貿易,為成員國之間貿易提供優惠待遇。

RCEP可以為參與國帶來更多的外國直接投資。進入國外市場,進一步擴大成員國的規模經濟前景,使國內公司更具競爭力。

總體而言,較低的關稅導致成員國之間貿易額增加,為所有成員帶來收益。因此,RCEP被認為有利於加速全球經濟增長。