行政院科技會報23日召開，主要重點產業「5+2」中再新增二項，分別是數位國家創新經濟及文化科技，期望到2025年時，台灣的數位經濟規模能夠成長至新台幣6.5兆元。
「法國科技」計畫，培育新創團隊
事實上，全世界都如火如荼在發展數位經濟或創新產業，立法院數位經濟與社會經濟國會交流促進會23日特別邀請了法國前中小企業、創新暨數位經濟事務部長和文化部長裴樂菡（Fleur Pellerin）來台分享其先前於法國推動相關政策的經驗。
裴樂菡指出，在過去的經濟模式下，定義什麼是「研發」相當容易，因為這只跟具體的專利數字有關。但在新經濟模式中，要如何訂定出「創新」的定義是相當困難的，因為創新發生於各種新的商業模式中，其實一直到現在法國也還在摸索。
「新創生態系就像水族館一樣，裡面會有大、小企業，要如何共處是重點，」裴樂菡表示，在法國新創的生態系非常不健全，大企業無法理解新創公司到底在做些什麼，因此新、舊產業在過去一直無法成功串接。
此外，法國的稅制和募資環境對新創企業也相當不友善，因此如何創造稅務誘因去吸引投資人投資新創企業，對於她來說也是很大的挑戰。
不過，裴樂菡於2014年共同推動了「法國科技」（La French Tech）政策，全力推動法國的數位經濟轉型。法國政府每年挹注2億歐元的資金給民間的創業加速器，並指定巴黎、馬賽、里昂等十三個科技聚落為科技之都，幫助新創企業海外行銷。所有參與的法國新創企業都能冠上這個品牌名稱，向國際發聲。
協助但不主導產業發展，動能由下而上
據了解，該計畫目前已經小有成果，「法國科技」在去年的前9個月總共完成了368項交易。同時，「法國科技」攜帶眾多團隊參與2017年的CES展，除了是法國參與團隊數量的歷史新高，他們也獲得26項創新獎，創下歷史新高數字。
不過，提到政府如何培植產業？和台灣明顯不同的是，「政府不應該去扶植或指定發展特定產業，」裴樂菡明白指出。舉例而言，「法國科技」的品牌動能其實是由下往上的，它們跟新創團隊共同舉行長達3個月的座談工作坊，總共列了9項重點，包含了稅制和法規環境等議題。
「我們會採納新創公司『全部』的建議，因此最後我們問新創公司滿不滿意？他們都說相當滿意，」裴樂菡表示，政府雖給予大量協助，但不會去主導什麼產業該被發展，像是大數據、AI、物聯網等產業都是伴隨數位經濟而崛起的產業，並非由政府特別指定。
相比之下，法國在推展創新經濟的過程中，所遇到的的困難和台灣其實相當類似，不過，政府所扮演的角色卻截然不同。在新經濟發展的過程中，是否需要政府明確選定某些產業做為扶植對象？值得台灣借鏡參考。
