監理沙盒政院版定調 李瑞倉:且戰且走邊做邊修

監理沙盒

金管會24日召開最後一場金融科技創新實驗條例,也就是行政院版的監理沙盒專法草案座談會,為最後送入行政院的版本定調。而此次金管會派出大陣仗,由金管會主委李瑞倉親自主持,這也是李瑞倉首度和新創業者面對面,同時二位副主委鄭貞茂、黃天牧也隨同參與,展現金管會推動金融科技的最大誠意。

監理沙盒且戰且走、邊做邊修

與第一次的版本相比,金管會經過第一次座談會聽取業者建議之後,主要調整的項目為實驗期間的長短,由原本的實驗期6個月,可延長3個月,修正為實驗期6個月,可再延長6個月。換句話說,業者最長可獲得1年的時間測試創新的業務。

此外,調整的另一大重點還有業者相當在意的「空窗期」部分。簡單來說,由於業者在沙盒實驗期間結束過後,若實驗結果具有創新性,又能提升金融服務等,金管會便會修法或訂定一個新的行政命令來規範這項創新業務。

由於在上次的座談會上,多數業者反應新創業者實在禁不起等待主管機關修法的這段「空窗期」。因此金管會在此次修正版本,允許業者在實驗期間就先行檢討法規,最後再給予「調整期」來調整。

不過,一名新創業者私下反應,就算目前如此調整,但對於新創業者來說,每分每秒都在燒錢,業者投入大量人力和資金,禁不起長時間的業務停擺,「只要一次的失敗,新創業者就很難活下去了。」

然而,針對業者的意見,李瑞倉也不斷重申,就金管會立場來說,其實最好所有的新創業者都和金融業者合作,這麼一來就不需要監理沙盒。然而事實上,金管會的做法已經較多數國家先進了,因為到最後會發展到什麼程度還不能確定,「我們必須要在一個我們可以控制的軌道上運行。」

李瑞倉直言不可能成立專責單位

「且戰且走並不是消極的作法,」李瑞倉強調,目前最好的方式就是盡快建立監理沙盒機制,邊做邊調整更能滿足大家的需求。

至於,一些業者希望能夠建立行政院層級的金融科技發展單位,李瑞倉明白指出,「目前不可能,」因為現在的社會氛圍多朝向精簡政府單位,因此很難在行政院再成立一個專責單位。「行政院是一個有將無兵的機關,其實國家政策的形成都是由部會慢慢開始長成,若因為這件事情要改變國家政府的組織架構的話,可能接下來十年都吵不完。」

但李瑞倉也強調,未來會組織一個委員會,以任務編組的方式成立,在會中邀請其他部會甚至是工研院、會計師事務所等機構。只要有涉及到其他部會的業務,都會積極和其他部會協調,中間意見不一致的話自然就會反應到行政院。

其實觀察整場座談會下來,金管會立場顯然和新創業者仍有差距,一名新創業者私下表示,其實會想參與沙盒實驗的業者多半是希望能夠乖乖遵守台灣的法律,希望金管會不要逼著小業者出走,「若到時候玩不下去了,其實我只要把公司設在國外就好,金管會就管不到了。」

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