美國印太戰略機密文件解密:保衛台灣等第一島鏈 遏阻中國入侵

國際軍事

美國總統川普即將在1月20日卸任前,澳洲媒體取得一份最新解密的美國國家安全文件,揭示川普政府倡導的印度-太平洋地區戰略(印太戰略)機密細節,其中,保衛台灣等第一島鏈的國家,免受中國入侵,為應對中國野心的重要戰略。

澳洲廣播公司(ABC)報導,消息人士稱,白宮從澳洲前總理滕博爾政府吸取教訓,將這些教訓納入印太戰略;該文件被提前30年解密,並對外發布。

川普的印太戰略就是為了對付中國

梅德卡夫(Rory Medcalf)教授說,印太戰略就是為了對付中國。2018年初,川普總統批准國家安全委員會在2017年期間制定的印太戰略。

該文件原本被歸類為「機密檔案,不提供給外國公民」,但是在上周,這份文件被正式解密,比正常情況早30年,將於周三正式發布。

澳洲國立大學(ANU)的國家安全學院院長梅德卡夫說,「這是一份非常重要的文件,能夠提前幾十年發布,這是非常了不起的舉措。」

「我認為,這表明美國現任政府希望,以後上台的政府能夠和印度太平洋延續現在的戰略關係,尤其需要應對中國勢力的擴張。」

熟悉該戰略制定的華盛頓消息人士說,和澳洲一樣,澳洲對該文件產生重大影響。

美國和盟邦共同驅動的印太戰略

2017年,時任澳洲總理為滕博爾,澳洲政府當時認真評估中國在亞太地區的野心。消息人士說,白宮密切關注澳洲在該地區的舉動,並將滕博爾及其內閣部長得到的教訓直接納入印太戰略。

梅德卡夫教授說:「我們可以從這一戰略框架得出的一個令人信服的結論:這是盟邦共同驅動的戰略。」從一些角度來看,該戰略是美國盟友的一種願景,而不是由美國主導。」

川普卸任前,媒體曝光這一份文件,意味著,參與執行美國政策的人士希望確保戰略架構明確公開,向澳洲等美國的印太盟友保證「我們不會退縮,而會前進」,該文件也反駁川普沒有戰略概念的說法。

該文件部分編輯10多頁重點,列出美國在印度太平洋地區的戰略重點,其中針對中國的三大要點相當直接了當:

針對中國的三大戰略要點簡單明白

(1)在衝突中不讓中國在第一島鏈內有持續的海空優勢。

(2)保衛台灣等第一島鏈國家。

(3)美國也要主導第一島鏈以外的所有領域。

梅德卡夫教授分析說,「這個戰略架構對中國的立場是非常直接,即便不是非常具有對抗性的,但可以說立場非常的堅定。」

他說,「該文件傳遞非常明確的訊息,就是美國與台灣、南海的合作夥伴和盟國、與日本跟韓國保有立場,美國要確實維護這些關係的完整性,並保護亞太盟國不受中國的侵略。」

美國承諾,在必要時刻遏阻中國對台灣的入侵

消息人士稱,該文件提到台灣的措辭應被理解為,美國承諾,在必要時刻,發出威懾力,遏阻中國對台灣的入侵,而不是一種意圖而已。

另外,該文件指出,有必要使美國、印度、日本的印太戰略一致,加深美國與日本、澳洲的三方合作;與印度的四方安全關係。

美國對印度寄望的目標是,兩國建立更牢固的國防合作和互操作性基礎;擴大雙方國防貿易和轉讓國防技術的能力,並提供印度優惠,加速印度的崛起和增強安全網路供應者的能力。另外,美國還要通過外交、軍事和情報管道向印度提供支持,幫助印度解決與中國邊界爭端等重大挑戰。

美國對北韓的一些戰略失敗

至於北韓方面,該文件說美國目的是,說服金正恩政權,唯有放棄核武,才是唯一生存的途徑。

梅德卡夫教授說,「這一戰略為美國在印太地區設置非常高的門檻,包括計畫解除北韓軍武,威懾中國,投資該地區,釋出美國的私人投資,增強民主政體。」

「顯然,現在看來美國一些措施失敗收場。我認為,這一戰略要求美國在印太地區占主導地位,為不切實際的作法,現實的情況是,美國只要在需要的時候,強力支持盟友就可以。」梅德卡夫說。