立法院開議》蘇貞昌報告養豬、疫苗 數位發展、都更、藝術拍賣、太空列優先法案

政治

立法院26日開議,行政院長蘇貞昌將先進行2項專案報告,分別是「百億養豬基金」及「武漢新冠肺炎疫苗」。朝野黨團近日紛紛提出各自優先法案,除部分憲改外,其他各有主張,行政院也有版本,恐要到3月初各委員會選出召委後,經協調才能排定真正的優先法案。

數位發展部,將牽動科技部、NCC、國發會功能

政院秘書長李孟諺上周表示,約有20個法案將送到立法院審議,其中「都更條例」修正案、「貨物稅條例」修正案、「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」、「文化藝術獎助條例」修正案,將列為優先法案。另外,「太空發展法」草案、成立「數位發展部」相關法案,亦將列優先法案,拚本會期完成三讀。

行政院方面表示,會先提出數位發展部的組改草案。據規畫,數位發展部未來主管通訊、傳播產業、網路基礎建設、資訊通訊安全等業務,將整併科技部、科技會報辦公室、行政院資安處、NCC、國發會等相關單位功能。

行政院資安處併入數位發展部後,升格為資安署;科技部可能轉型為「科學及技術委員會」;NCC改制為通訊傳播監理委員會,專責內容監理業務,還是獨立單位,並非外傳直接整併至數位發展部。此次組改草案,也包括成立「國防部後備動員署」之議,準備強化台灣後備戰力。

組改草案仍有爭議,政院將採2階段推動

行政院組織法在2010年三讀通過修正,轄下37個部會整併為29個,但從2012年啟動組改至今,還有內政部「國家公園署」、交通部改制為「交通及建設部」、經濟部改制「經濟及能源部」、環保署升格「環境資源部」、農委會升格「農業部」等未完成組改,加上數位發展部,行政院至少有6個部會須進行組改。

不過,組改修法還有爭議,有待與民進黨團完成整合。政院因而決定採2階段推動,本會期優先推動設立「數位發展部」的組改修法,下階段再推環資部等5部會組改。

今年衝刺危老都更,汽機車汰舊換新續補助

今年行政院將衝刺危老重建,因此「都更條例」修正案,放寬老危樓都更容積獎勵天花板至原容積的1.3倍,推估全國適用的老危樓最少300棟、最多600棟。屋齡超過20年6層以上的中、高層老樓,最高可達原容積的1.2倍。至於《都市更新條例》第57條、61條等,是針對耐震狀況不良的舊有建築,簡化都更審議程序。

「貨物稅條例」修正案,將汽車汰舊換新減徵貨物稅5萬元、機車4千元優惠,延長5年,預估帶動稅收淨增加385.67億元,增加汽車25萬輛、機車10.6萬輛汰舊換新。

太空發展法受矚目,另一個護國神山群?

由教育部提出的《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》,希望能在學校內有更創新機制,讓民間力量與政府、教育界結合,培育更多人才,也有更多新的產學合作新模式。

《文化藝術獎助條例》是關於文化藝術品在台灣拍賣的產業,能在租稅上給予優惠。李孟諺說,過去台灣曾在文化藝術品拍賣上占一席之地,但因稅制等問題,在台灣逐漸流失,此次希望透過修法,給予產業租稅優惠,把這些產業重新找回來。

行政院院會18日通過首部《太空發展法》草案,將成立專責法人協助處理太空事項業務,此法凸顯台灣積極邁入太空發展新紀元的企圖心,蘇貞昌亦要求相關部會共同打造太空經濟,成為新的護國群山。有關太空產業發展方向,目前台灣自製衛星已有相當基礎,未來透過發展通訊衛星,以晶片半導產業連結未來衛星關鍵組件、太空火箭等,也是台灣亮點產業。