在蔡英文總統沒有連任壓力後，即使她還兼任民進黨主席，但民進黨內部權力結構已經出現微妙變化，不再是「她」一個人說了算，而是趁權力出現尷尬空隙，「他」或「他們」先搶先贏再說。
在總統職權範圍內的國安系統人事改組告一段落後，蘇內閣也有零星調整，但在警政、調查局、國營事業、公股行庫領域則出現大幅調動，被視為是行政院長蘇貞昌權力的擴張與展現。引發外界好奇，蔡英文對蘇貞昌真的是「完全授權」嗎？
董總被請辭，「連總統府都擋不了」
去年12月，中小信保董事長李耀魁突然請辭獲准，農業金庫總經理、63歲的嚴漢明也突然提早退休，接著今年2月台鹽董事長陳啟昱「應高層要求」被請辭，然後3月土銀董事長黃伯川、合庫總經理陳世卿提書面辭呈，最近又有第一金證董事長葉光章、總經理陳香吟提辭。這些不被批可續任、變相「被請辭」的人事案，在黨內引起很大震撼，知情人士說「連總統府都擋不了」。
其實，蘇貞昌大動作更換官股董總已經不是第一次。去年3月，他就曾以「破除酬庸」為由，讓桃勤董事長郭榮宗、華儲董事長陳宗義、桃機董事長王明德等「桃園幫」，以及新系台水董事長魏明谷去職，引爆新潮流強烈不滿。
2018「完全授權」，如何對817萬最新民意交代？
加上今年1月警政系統調動47位高階警職人員，其中台南、高雄警長到任還不到半年就又被調走；2月調查局也調動28位站主任、簡任秘書、簡任督察、專門委員等高階職務，雖說正逢年度調動，但調動幅度很大，而且依過去慣例總統府不會沒有角色，現在則多由行政院作為，府院角色異位。
在2018年民進黨氣勢最弱的時候，蔡英文拜託蘇貞昌出來組閣，穩定大局，當時她對他的承諾就是「完全授權」。
只是2020年初蔡英文以817萬歷史最高票贏得連任後，最新民意對蘇內閣完全沒有拘束力，從萊豬、藻礁事件就可以看到蘇內閣錯判情勢，過度依賴網軍而缺乏政策溝通的能力。
依蘇貞昌偏好拍板，幕僚「超前部署」政治第二春
蔡蘇之間關係外弛內張，常常都在權力拔河，但蔡英文謹小慎微很能吞忍，蘇貞昌也積極進取很敢作為，因此很多人事案都在「總統府去說也沒用」的情況下，行政院就依蘇貞昌的偏好強勢拍板了。這情況履見不鮮，也成為「後小英時代」的日常。
在「後小英時代」還有另一種情況也很奇妙，就是幕僚推著總統向前走。
原本蔡英文並不希望黨內2024之爭太早開戰，一來怕自己提前跛腳，第二任做不了事；二來也怕黨內廝殺太過，影響政權穩定，但等不及了的幕僚卻是「超前部署」自己政治事業的第二春。
「不分區市長」鄭文燦緊黏蔡英文
全台工業區廠商聯合總會日前在台中舉辦理事長交接典禮，由現任理事長秦嘉鴻交接給繼任者賴博司，蔡英文總統親自出席，行政院副院長沈榮津、經部次長林全能，以及工業局、能源局的代表，還有中部地區多位立委都到場觀禮。
其中，最特別的臉孔，應該就是桃園市長鄭文燦也專程跨縣市跑去台中陪同蔡英文出席，是現場唯一的綠營縣市首長。
鄭文燦有企圖心，反應靈敏也政治正確，是新系野百合世代的代表人物，而且蔡英文跟他相處沒有壓力，兩人經常同場亮相，足跡遍及全國，也因此讓鄭文燦被戲稱為「不分區市長」，在2022桃園市長後繼無人情況下，他如此不計譭譽力求曝光，唯一說得過去的理由就是為了2024。
蔡英文和鄭文燦常常同台演出，背後當然是小英過去的競選幕僚一手鋪排，加上各種非典型民調加油添醋，然後在媒體的呈現上，鄭文燦就被認為是2024蔡英文屬意的接班人。但真的是這樣嗎？
身為民進黨2024「工具人」的宿命
身為民進黨2024「工具人」的蔡英文，半推半就恐怕也身不由己，若她不動如山，那就是讓蘇貞昌更得權勢、更坐大；若她拉一個擋一個，正副總統基於國安考量不好常常同台，那就只好拉跟她比較有話可聊的鄭文燦了，幕僚樂意為鄭造橋鋪路，鄭也樂於配合分享光環，但這又容易讓外界過度解讀。
持平而論，蔡英文上台後一直刻意維持高度，重用、收編各派系幕僚求取平衡，極力避免重蹈阿扁執政時期的覆轍，也不介入2024。
在兩岸外交上她自制，不在美中台之間變成「麻煩製造者」；也自律，禁止家屬親信介入政商利益，即便在她伸手不及之處，政商關係早已乾柴烈火擋不住，她一直很努力維持安全距離，不讓這些複雜關係靠近她，確保自己不受波及。
不願重蹈阿扁覆轍，追求國際經貿突圍歷史定位
阿扁執政時為平衡派系，也避免自己第二任跛腳，曾特意讓黨內「四大天王」張俊雄、游錫堃、謝長廷、蘇貞昌輪流擔任行政院長，形成恐怖平衡，結果卻激化蘇謝惡鬥，導致2008年民進黨嚴重分裂無法團結，總統、國會大選一敗塗地，至今傷痕仍在。
所以蔡英文一連任成功，就要黨內要角傳話給賴清德、鄭文燦，要求兩位2024可能人選不可有成立競選辦公室、選舉智庫等「搶出頭」的大動作。
蔡英文的態度決定了她當總統、黨主席的高度，她放手的權力和資源由蘇貞昌接手、分配，她僅有的「英派」勢力則成為造王機器，她一心一意想為台灣在國際經貿上突圍，尋求自己的歷史定位，但她不沾鍋、怕麻煩、討厭黨務，不「領導」只「管理」的個性，也可能讓民進黨2022、2024陷入混亂的政權保位戰。
