原始是為了穩固有「護國神山」之稱的半導體產業國際地位，其後加上有人想加碼，有人想借機重整高教，政府推出了「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」（以下簡稱產學創新條例），以創新及沙盒為名，草案迅速通過立法院一讀，很快地會以執政黨人數優勢，及最大在野黨形同護航的雷霆萬鈞之勢，在立院大軍碾壓通過。
這個條例形同在國立大學內辦起私校，解除現有共計30條法律的限制，形成國立大學內的「校中校」，可能把台灣高教帶向不可知的未來。
會出現「校中校」？產學創新條例需有獨立監督機制
對於執政者，僅有最卑微的兩點請求。第一是在極低度管制下，應有更獨立的監督機制。
因為產學創新條例中設立了管理會，職能類似公司的董事，監督會則類似獨立董事。管理會中，除少數政府代表外，其他委員都是由校長提名，因此監督會獨立行使的權能更重要，其委員應回復早年校務基金經費稽核委員會的設計，把提名及選任權均回到校務會議的互選代表中。
民主重視Check and Balance，球員不能兼裁判，這樣才能儘量避免條例實行後成為無法無天的怪獸學院，進而吞噬掉原來高教體系的公益性與多元性。
第二是為台灣的中小企業請命。
台灣不能只看護國神山，中小企業在台灣企業家數佔97%，就業人口佔79%，中小企業不強，護國神山也一定垮。
但中小企業與大學的產學合作收入要納入校務基金，依據公家經費來源的方式支用，使得支用上缺少彈性，許多開支就要看主計人員的眼色，形同主計人員治校，不少主持計畫的老師怨聲載道。
產學合作鬆綁勿忽略中小企業
中小企業的產學合作不敢企望政府關愛的眼神，也不需鬆綁30條法律，只需要1條，讓產學合作的收入鬆綁，可不必納人校務基金：仍給學校一樣的管理費，但支用則依據民間會計規定，不必再仰主計人員的鼻息。
所有收支要自付盈虧，與政府來源的經費完全切開，讓「上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒」，這樣中小企業的產學合作形同有個可以馳騁的大草原，對台灣促進產學合作的良性發展會有莫大效益。
上述作法不用擔心什麼風險，以台大來說，台大原來就有一個慶齡中心，就這樣運作了40幾年，在校務基金設置前就老早成立，運作情形良好，對台大師生貢献於台灣產業發展，功效厥偉有目共睹。
只是兩年前教育部勉予同意任命的管校長上任後，要求把這個中心的經費刻期收回校務基金，迅即引起校內近150位老師的聯署陳情，只是至今仍無法撼動校方新執行團隊的堅持，其最大理由就是校務基金設置條例的規定。
所以對中小企業，不必鬆綁30條，只要鬆綁1條就好。即使對護國神山，這1條應該就夠了，否則要去重建高教，工程浩大，耗費時日，不見得更好。
本文授權轉載自吳瑞北臉書。
