美國出手搶救8月萊豬公投?布林肯:台美近期有望重啟TIFA 

兩岸國際

美國3名參議員日前才親自抵台宣布供台75萬劑疫苗,台美關係立刻又傳來好消息。

《華爾街日報》等外媒報導,台美將展開貿易及投資協商,美東時間7日美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在聯邦眾議院外交事務委員會聽證會上證實這項計畫,並預告台美「很快就會在某種協議框架下重啟貿易談判」。

布林肯婉拒透露進一步細節,指這必須詢問美國貿易代表戴琪(Katherine Tai),而戴琪辦公室發言人表示,儘管台美目前沒有打算舉行相關會議,「強化與台灣的雙邊貿易關係十分重要」。

華府還沒決定是否推動台美FTA

6月4日天安門事件32週年前後,美國先是宣布台灣在其疫苗捐贈名單中,然後又派3名參議院乘軍機抵台宣布供台75萬劑疫苗,外界解讀這並非巧合。

《路透社》報導,華府智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)認為,布林肯的發言顯示華府有意重啟擱置近5年的「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)。

為防止中國壟斷製造業,美國總統拜登(Joe Biden)將確保關鍵科技的供應鏈視為首要之務,與台灣達成新貿易協議不僅有助達成此目標,還能幫助在政經等各方面備受北京打壓的台灣。

美國半導體的主要供應國是台灣,2020年美國對台晶片進口額達70億美元,而其他電腦與電信設備達200億美元,在美國對台進口總額600億美元中高佔45%。

然而,葛來儀指出,華府還沒決定是否與台灣簽署雙邊自由貿易協議(FTA)。儘管民主黨、共和黨在國防與外交方面堅定支持台灣,貿易部分卻毫無進展,台灣已經出現失望聲浪。

開放美豬、美牛終於有所回報?

台灣駐美代表處發言人表示,台方正與美國貿易署(USTR)進行相關討論,而台灣駐美代表蕭美琴也曾強調台美應盡快恢復貿易協商,討論安全供應鏈和科技等議題。

台灣多年來一直希望與美國擁有更緊密的經濟關係,為了釋出善意,2020年總統蔡英文著手處理長年爭議,開放含萊克多巴胺的美豬、美牛進口,在台灣掀起一場社會風暴。

然而,當時前美國總統川普(Donald Trump)的貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)婉拒舉行台美貿易談判,主因是他希望能維持與北京在2020年1月達成的美中第一階段貿易協議。

不過,美國經濟智庫「彼得森國際經濟研究所」(PIIE)研究顯示中國對美國的承諾達成率其實不到6成。

葛來儀表示,蔡英文亟欲在台美貿易上取得一些進展,否則8月的萊豬公投恐推翻她開放美豬、美牛進口的政策。

中國抗議TIFA憂促成台美FTA

1994年台美簽署TIFA,為雙方貿易對話提供了談判框架,27年來台美舉行了10次會議。

然而,最後一次TIFA已是前美國總統歐巴馬(Barack Obama)執政時的2016年,而前美國總統川普(Donald Trump)任期內並未舉行TIFA。

另一方面,台美重啟TIFA恐使美中與兩岸關係變得更加緊張。

當被問及此事,中國駐美大使館發言人表示美國應該「停止與台灣進行所有官方往來,停止以任何實質方式提升其與台灣地區的關係」,他也敦促華府遵守與北京的協議,即美中三公報。

葛來儀指出,中國擔心重啟TIFA會促使台美進一步簽署FTA,甚至鼓勵其他國家跟進美國與台灣達成FTA,例如英國。