近日行政院有史以來最年輕的政務委員唐鳳,透過遠端遙控參觀故宮南院的《日本美術之最》展覽的畫面,不斷在網路上瘋傳。唐鳳上任以來,屢屢透過各種新科技應用,參與外部會議或表達政策理念,讓外界耳目一新。22日科技部一場發現政府巨量資料的研討會,唐鳳雖然沒有親自參加,但還是預錄影片分享政府巨量資料開放的政策。有趣的是,簡報資料也很新潮,沒有複雜的文字說明,還穿插表情符號(emoji)來解釋推動開放政府的四個元素,簡報資料很另類。
民眾找政府資料像找七龍珠
科技部22日舉行「2017發現政府巨量資料新風貌─健康照護x災防研究巨量資料應用研究計畫成果研討會」,分享研究團隊透過政府巨量資料(big data),在健康照護及災害預警主題上的創新應用方向及成果。唐鳳舉例,日前民間所發起「透明足跡」活動,揭露台塑六輕有兩萬五千筆超標紀錄事件,就是透過政府開放資料和即時監控資料。
「政府開放資料多未用結構化方式提供,民眾找資料過程就像找七龍珠。」唐鳳說明,如空污監測資料都開放已久,但若缺乏各領域人士集結、解析,一般民眾很難看懂資料意義。
公共政策也要有生產履歷
唐鳳也說,在行政院所推動的開放政府四個元素,首先是透明。她說,公部門不要怕丟臉,要把手上有什麼,沒有什麼都坦承跟公民社會、私部門說;其次就是提供有系統的參與方式,讓想要看到更多的想法、建言納入進來,接下來在這個對話基礎上,讓那些政府沒有做的,或是做了但沒有很好的,都可以透過這樣的對話逐一浮現,最後就是多元含容的精神,不論喜歡看數字的,或是喜歡看文字的,又或喜歡互動圖、視覺性的、動畫的東西,可按照各自認知模式,都可用比較親近的模式去看資料的紀錄、公開、保存跟推廣。
「公共政策的形成過程,往往欠缺政策履歷態度這樣的推廣,」唐鳳解釋,政策履歷就像去餐廳用餐,除了菜色以外,還可以知道怎麼料理,食材有哪些?向誰進的貨?在哪裡生產的?如此一來,政策形成過程納入更多元的聲音,參與制訂的人也會知道彼此的意思,有疑慮的人也可以知道政策為什麼被制訂、最初的理由為何?如電子競技選手可申請服替代役的政策就是這樣形成的。
5個圖像講開放政府
近年emoji風潮,在體壇、影劇圈引起不小話題,包括網球天王費德勒、墨瑞是重度使用者,港星劉德華日前不甚摔馬,也透過表情符號報平安,甚至不少明星球員還開發emoji相關商品,如費德勒就與運動品牌贊助商推出,印有人像的衣服;F1賽車手阿隆索也有自己的表情包。
唐鳳在自己簡報上分別以放大鏡、人像、書本、彩虹代表開放政府的透明、有系統的參與、意見反應、多元含容等元素,以及一碗麵的政策履歷意向,相比以往官方較生硬的簡報內容,又是獨樹一格的創舉。