本文作者為：
紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）
瑞典總理勒夫文（Stefan Lofven）
西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）
南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）
塞內加爾總統薩勒（Macky Sall）
哥斯大黎加總統奎沙達（Carlos Alvarado Quesada）
2020年聯合國舉辦了一場全球性諮詢，參與者是來自193個國家的100多萬名民眾。諮詢結果反映出一些重要的事實，而2021年聯合國大會必須對此做出回應，表態支持以規則為基礎的多邊主義。
首先，諮詢發現全世界女性、男性及兒童的希望和期待，其實令人訝異地相似。民眾希望享受更好的基本醫療、衛生和教育服務，並期待與那些最受疫情打及、生活貧困的人團結合作。
長遠來看，受訪者最關心的是氣候變遷、生物多樣性加速破壞此一雙重危機。近9成受訪者認為，全球合作對應對當前挑戰至關重要，同時大部分人認為，疫情讓人們更迫切需要展開國際合作。而尤其令人感到鼓舞的是，全世界的年輕人顯然希望進一步加強國際合作。
化崩潰危機為突破轉機
2020年的諮詢，號召我們採取行動。如今，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）繼一年前與所有成員國元首及政府領導人通過〈聯合國75週年政治宣言〉（UN75 Political Declaration）之後，又發佈了〈我們的共同議程〉（Our Common Agenda），該議程為我們應如何應對當今和未來挑戰，制定了一項大膽的計畫。
我們必須將崩潰危機化為取得突破的機會。因此，我們致力鞏固自己國家的承諾，支持秘書長落實聯合國雄心勃勃的計畫。
2019年新冠肺炎仍在全球尺度下威脅我們，疫情凸顯出，我們生活在一個相互連結、依存的世界。此外，過去幾個月來，我們親眼目睹受到天災影響的人數創下歷史新高，包括熱浪、毀滅性洪災以及近代史上規模最大的野火，這些事件再次證實，不斷變遷的氣候正為人類帶來前所未有的威脅。
國際體系的核心是聯合國。76年前世界各國齊聚一堂，創建一個旨在「合作解決國際問題」的組織，其意義本身就是非同尋常。更引人注目的是，儘管不乏挑戰和缺陷，聯合國仍成功存活下來。它向人們表明，通往更美好、和平且永續的未來的道路，是由合作而非零和競爭鋪成的。
改革聯合國安理會
過去，創立全球性國際組織的主旨在於解決國家之間的挑戰，而非金融危機、疫情傳染、恐怖主義、網路犯罪、海洋威脅或氣候變遷等跨國事務。因此，我們必須現代化多邊機構，令它們更能符合現今目標，更妥善應對我們面臨的全球和跨世代挑戰。
我們觀察到，聯合國剛創始的時代已與當今世界存在巨大差異，因此2020年我們決定對改革聯合國安理會重啟討論，並繼續推動重振聯合國大會、強化經濟及社會理事會等目標。2020年11月10日，我們在西班牙馬德里（Madrid）簽署的聯合聲明指出，我們認為應該在上述三個領域進一步採取行動，以推進強化多邊主義這項共同目標。
首先，我們必須再次致力推動國際合作。我們必須授權多邊組織採用能實際發揮作用的方法，在政策和執行面改善聯合國、區域組織和國際金融機構的合作。多邊體系需要進一步強化其開放及包容性，讓青年、公民團體、私營部門、學術界和其他人有表達意見的平台。
我們已經展開行動。2021年聯合國大會期間，我們與國際組織「和平、正義及包容社會開創者」（Pathfinders for Peaceful, Just, and Inclusive Societies）合作，組織了名為「實現聯合國共同議程：採取行動實踐平等與包容」的線上活動。我們的目的在於，確保所有的聲音都能被傾聽。
許多問題注定跨越國界和世代
其次，我們應該按照秘書長議程，採取大膽的步驟以恢復並提升我們應對貧困、不平等的能力。我們必須確保包容、平等參與和公平正義，阻止氣候危機和生物多樣性加速惡化，並為未來再度爆發疫情的風險因子做好準備。
我們自2019年新冠疫情中汲取教訓，並認識到我們面對複雜危機的集體能力亟待加強，包括疫病爆發、全新戰爭、大規模網路攻擊、環境災難和其他無法預見的問題。因此，我們歡迎秘書長提出的建議，關於如何提升全球洞察及風險管理能力，包括建立新的全球「緊急事件平臺」（Emergency Platform）。
最後，我們支持在2023年召開「未來峰會」（Summit of the Future）並以此為契機，努力深化國際合作。當今世界，有太多問題注定跨越國界和世代，因此我們必須把握這個機會服務全球人民，創建更靈活、有效和負責任的多邊體系，並具備處理全球難題的能力。
我們盼能站在這個目標的前線。我們能夠也必須合作，以重振一個以規則為基礎、以更具力量和包容性的聯合國為核心的多邊主義，這就是我們這個時代應該達成的重大政治任務。
註：本文之中文翻譯由Project Syndicate提供，再經《信傳媒》洪培英校稿潤飾。
