本文作者為：美國哥倫比亞大學國際公共事務學院教授伊藤隆敏，他也是東京政策研究大學院大學（GRIPS）資深教授，曾任前日本財政大臣特別顧問
10月4日岸田文雄接替執政僅一年的前任首相菅義偉，成為日本史上第100位首相。日本自民黨有4人參與黨魁選舉，最終由岸田文雄勝出，31日他和自民黨將面臨全國眾議院選舉。眾議院是日本國會的下議院，但擁有更多權力。
與其政治同盟公明黨一道，自民黨有望獲得決定性勝利。日本NHK電視台最新民調顯示，自民黨支持率為38.8% （公明黨為3.9%），最大反對黨立憲民主黨僅6.6%，其次是共產黨2.8%。
若自民黨大獲全勝，下一次國會選舉前，岸田文雄至少有3年自民黨黨魁任期，還有最多4年的首相任期。這段時間足夠岸田文雄導入並實施其政策議程，問題在於他會採取什麼路線和方法。
岸田經濟學：所得再分配
自民黨黨魁選舉期間，岸田文雄承諾將經濟政策從「新自由主義」轉向「新資本主義」。他認為新自由主義擴大了日本的貧富差距，並希望在所得再分配、所得成長之間建立一個良性循環。
除了股東以外，岸田文雄想要企業更廣泛地將利潤分配給員工、客戶和承包商，從「股東資本主義」（shareholder capitalism）轉變為「利害相關人資本主義」（stakeholder capitalism）。他的最終目標是讓中產階級再次成為社會主流，因此他提議對提高員工薪資的公司減稅。
岸田文雄的政綱，讓人想起全球資產管理公司貝萊德（BlackRock）執行長芬克（Laurence Fink）2018年寫給其他CEO的公開信〈人生的意義〉（A Sense of Purpose）。芬克在信中表示，「公司必須使其所有利害關係人受益，包括股東、員工、 客戶和公司營運所在地的社區」。
然而，許多問題仍存。岸田文雄的新資本主義願景，到底是認同ESG原則的環境保護、社會責任和公司治理，或只是懷念日本式資本主義的舊日時光？過去，日本員工能終生在一家企業工作、由資歷決定晉升，即便經濟嚴重衰退或者公司重組，企業也不能裁員。要瞭解岸田文雄的未來政策方向，尚須更多細節。
10兆日圓投資頂尖科研
新冠肺炎仍在日本肆虐，岸田文雄呼籲提高護理師、醫護人員和幼兒園教師薪資。與許多國家不同，日本嚴格監管醫療服務、長照和托育等產業，因此岸田文雄這一目標在很大程度上，能直接由政府落實。岸田文雄支持上述從業人員，無疑會讓他受到民眾歡迎。日本的醫療公衛制度向來因其僵化且嚴苛的監管措施而惡名昭彰，醫護人員常被迫無償加班。
「所得再分配」是岸田文雄競選政見的最大亮點，但除此之外，他還提出了「成長戰略」。他希望增加對科學和技術的投資，在缺乏公共服務的鄉村地區建設數位基建，建立彈性供應鏈並強化社會安全網。岸田文雄提出的一項具體措施，是設立10兆日元（約900億美元）的「大學基金」以支持頂尖科學機構的研究。
岸田文雄的「成長戰略」並未提及「改革」一詞，或許是因他認為「改革」與新自由主義相繫，並暗示著那些令人痛苦的事情，例如企業倒閉，或為降低成本而大規模裁員。
然而這種聯想是錯的，日本正迫切需要一個願意進行改革的政府，鼓勵各產業進行數位轉型。沒有改革，便難以實現岸田文雄希望達成的生產力和薪資提升。此外，缺乏生產性或衰退的產業出現倒閉或裁員，能通過再培訓計畫和過渡性安全網來控制損害，這樣的改革完全符合「利害關係人資本主義」。
「大撒幣」成國會選舉焦點
10月全國性眾議院選舉有一項辯論焦點，那就是對年輕人及低收入戶發放現金的規模。公明黨提議，對每戶人家19歲以下青少年及兒童一次性發放10萬日圓作為兒童福利；其他反對黨也有發放現金給家庭、降低消費稅等提案。
這些爭論之中，高市早苗提出另一種觀點。她是岸田文雄在自民黨黨魁選舉中的對手，敗選後被任命為自民黨政調會長。黨魁競選期間，高市早苗提出「現代貨幣理論」（Modern Monetary Theory），認為只要是以本國貨幣計價，就不應對發行公債設限。這表示自民黨內部或許有一股很強的壓力，希望推動寬鬆財政政策。
岸田文雄競選黨魁時曾提議對利息、股息和資本收益實行累進稅率，但他後來退縮了。目前許多議員候選人爭相支持增加財政赤字好對民眾「大撒幣」，若岸田文雄也抱持相同想法，這確實能讓他在短期內獲得人氣，宏觀經濟面上卻會為日本往後帶來巨大風險。
註：本文之中文翻譯由Project Syndicate提供，再經《信傳媒》洪培英校稿潤飾。
