根據統計，台灣有8成人口使用社群平台臉書（Facebook），但您知道Facebook有臉書市集（Marketplace）這個功能嗎？近日有多位立委紛紛盯上臉書市集諸多亂象，不僅散佈交易陷阱，更出現非法賣藥明顯觸法，但像這一類的社群交易糾紛，目前法令卻難以保障消費者權益，恐進一步淪為詐騙溫床。
充斥性暗示圖文、賣家來源不明，立委點出臉書市集4大亂象
民進黨立委林楚茵、李昆澤、張宏陸、陳素月4日召開記者會，林楚茵首先點出臉書市集（Marketplace）的四大亂象。第一，充斥著性暗示圖文，公然賣春藥以及疑似是迷姦用藥；第二，誇張且不合理的低價銷售，像是一棟透天厝居然只要320元，企圖吸引民眾點入；第三，賣家來源不明，明明賣家的資訊顯示現居杜拜，但商品卻是在台北，產生許多疑問；第四則是非法賣藥，非藥商卻販售藥品，像是胃散就公然在網路上銷售。
根據國外統計網站，台灣有8成人口使用社群平台臉書（Facebook），但臉書長期不透明的言論審查機制、免費轉載新聞、又放任詐騙廣告刊登，行政部會卻難以監督，經常被人詬病。近年來臉書因應買賣平台商機，也在2016年推出市集（Marketplace）功能，直到2018年此功能也在台灣正式上線，挑戰拍賣平台。
但立委林楚茵強調，臉書在台灣可以限制言論自由，又放任社群平台充滿性暗示陷阱的交易，甚至成為詐騙溫床，身為一個如此大的跨國集團，在台灣卻只有一個辦公室，負責廣告營銷，並沒有落地，「我們辦公室在開記者會的前一個禮拜，就發出郵件跟台灣臉書公司進行聯絡，但始終已讀不回。請問一般民眾若發生爭議，誰能保護他們？」
立委張宏陸也疾呼，臉書身為國際大規模企業，理應要符合社會責任令，包括臉書市集平台皆要符合相關法令，除了色情亂象之外，也擔憂會有毒品交易參雜在裡面，尤其青少年使用臉書的頻率非常高，如果毒品在網路上透過咖啡包、跳跳糖等方式交易，在臉書平台低度管理之下，讓青少年輕易就可以在這裡買到毒品，後果將不堪設想，呼籲行政部門應該要有擔當，盡速處理。
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臉書交易糾紛頻傳該誰管？NCC、經濟部商業司長期互踢皮球
事實上不僅臉書市集，其實臉書平台上就經常出現一頁式廣告，吸引民眾透過臉書廣告進行購物，但許多人收到商品後卻發現廣告不實，引起消費糾紛。民進黨立委李昆澤指出，2019年警政署就已接獲638件網路購物受騙案件，2020年更來到686件，今年案件更有快速發展趨勢。
「目前雖然網路沒有明定主管機關，但組織分工上未來業務主管機關就是NCC，可是目前《數位通訊傳播法》、《NCC組織法》仍尚未通過，NCC只能雙手一攤，無法做到保護消費者的責任。」李昆澤也說，長久以來NCC也認為，網路世界的商品行為應回歸到經濟部商業司管理，顯見NCC跟經濟部商業司是互踢皮球。
對此，經濟部商業司專門委員許福添則說，針對網路購物平台，商業司可依循《消保法》網路交易定型化契約，約束雙方買賣交易細節，像是PChome、MOMO、露天拍賣等電商平台都有依照規定辦理，但臉書上的交易是屬於買賣雙方私下交易，難以適用網路交易定型化契約。
NCC綜合規劃處處長王德威則表示，網路牽涉食衣住行育樂領域，由誰來管，參考國外情況主要是對照實體主管機關，比如說賣家若是賣毒品，主責就是內政部警政署；賣藥品就是衛服部食藥署，但畢竟網路是跨國境，常常執行上會很困難。
但王德威指出，NCC願意在網路時代擔起責任，因此目前正在起草「數位通訊傳播法」草案，大原則將要求社群網站在國內必須落地，至少要有法律代理人，且要自律、配合實體主管機關的指令移除非法內容，法令規範未來也會設計快軌機制，讓不當內容能在第一時間快速移除。
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要求落地、研擬合適監管法令，學者認為必須跨部會合作
台北科技大學智財所副教授江雅綺也指出，臉書在台灣受到這麼多人歡迎，勢必會延伸出許多消費保護議題，但目前臉書是以境外數位電商身分，不需要落地，不受到台灣法律監管，在監管落差之下也對產業產生不公平競爭。
至於未來該怎麼徹底監管數位平台以解決諸多亂象？江雅綺認為，要求落地勢必是最主要的實際做法，才能進一步監管業者，其次則是要有合適的監管法令，因應數位平台的新型商業模式，但至今國內法規仍未完全到位，不僅NCC單一部會，更需要跨部會一起合作。
