民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞施暴，外傳是因對方持有性私密影像，讓她隱忍多日不敢求援。作為深偽（Deepfake）技術和性私密影像的「雙重受害人」，高嘉瑜今（13）在同黨立委陪同下召開記者會，盼修正《性侵害犯罪防治法》補足性私密影像的法律缺口。高嘉瑜今天心情看上去已恢復平靜，何志偉笑稱「很久沒聽到她從丹田發出的笑聲了」。
制度漏洞大、無法可罰，影像難真正下架的數位時代悲歌
從網紅小玉利用深偽技術「換臉」製作不雅影片，到林秉樞以握有性私密影像要脅高嘉瑜並對其施暴，近半年來有關性私密影像事件層出不窮。今日她在何志偉、蔡易餘、許智傑、江永昌陪同下召開記者會，表示自己同時是兩起案件的「雙重受害人」感受很深。她將針對相關議題提出修正草案，盼能阻止類似事件再度發生。蔡易餘開玩笑道：「嘉瑜在立法院有很多好朋友，絕不會只有蔡易餘，我也不會吃醋。」引來高嘉瑜大笑，何志偉則表示，很久沒聽到她從丹田發出的笑聲。
高嘉瑜說明，現行關於性私密影像的立法仍存在不少缺漏，如《刑法》第315-1條禁止拍攝他人身體隱私，但僅限於「竊錄」行為，對於合意拍攝、後卻反被要脅的行為仍未訂定相關規範，而「散布猥褻物品罪」也未考量到私密影像的特殊性。她指出，關於利用深偽技術合成虛擬影像、非真實錄製的私密影像，目前也無法可罰。
另一方面，目前法制僅懲罰散播影像者，平台業者僅能透過勸導自律的方式，公權力無從強制下架影像，受害人的「被遺忘權」被徹底漠視。何志偉指出，從「台版N號房」事件至今，影片仍不停在網路上流傳、轉載，甚或高價出售，造成「一片永流傳」的數位時代悲歌，然而我國法規不僅對境外網站束手無策，境內主管機關國家通訊傳播委員會（NCC）也僅能要求業者自律，無法強制下架影像，讓受害人只能自立自強。
打擊深偽、復仇色情，提案修正《性侵害犯罪防治法》
高嘉瑜表示，她將提案修正《性侵害犯罪防治法》，將名稱修正為《性侵害及性隱私犯罪防治法》，並納入先前針對復仇式色情和深偽色情的《刑法》第315-4、315-5條修正案，此外也預計增訂平台業者的性影音下架義務及違規處罰。
目前針對性犯罪開庭，法律上已具受害人相關保護措施，如不公開審理、禁止揭露受害人資訊等，不過高嘉瑜認為仍有不足之處，另外提出相關修正草案，要求進一步保密被害人的個人資料、嚴加擬定不得報導或揭露之事項，以及偵審適當隔離措施等，確保建置溫暖的司法環境。
江永昌則說明，據衛福部統計資料顯示，過去10年間同居關係的家暴通報增加近3倍，在這數字之下，有更多女性擔心尊嚴受傷、遭到打擊而選擇隱匿，成為親密關係暴力黑數。
無法強制平台下架影像，NCC擬月底前提數通法草案
何志偉指出，現行唯一規範網路行為的跨部會平台是2013年成立的「iWIN」，管控樣態中的網路平台和媒體、自媒體的權責機關是NCC，但NCC收到申訴也只能請平台業者自律，缺乏下架影像的強制力。何志偉建議應新增他律條款將影音內容下架，他指出，歐盟針對媒體持續上傳影片的行為，會從獲利比率去開罰，或可參考歐盟規範，盼主管機關將性侵害和性隱私犯罪的權責進一步落實。
何志偉說明，現在立法範圍只能管束境內的網際網路使用，但若犯案人和犯案工具在境外時，便遊走在法律的灰色空間。他認為行政單位應成立跨國平台，針對境外行為做出相關處置。
NCC專門委員閻立泰出席回應，NCC主要依據兒少法來要求業者下架性剝削影像，iWIN則是協同業者自律。目前NCC也已觀察到法律上的缺陷狀況，將會參考歐盟《數位服務法》，對擬訂中的《數位通訊傳播法》進行調整修正，預計年底前會提出初步施行方案，江永昌則要求NCC不該再延宕，辜負國人期待。
相關案件層出不窮，何志偉籲「把每位受害人都當蔡總統」
何志偉質疑，儘管色情網站日前已因資金遭斷絕而下架所有未成年影像，然而許多同好者並非透過金錢交易，而是儲存雲端、進行網路散布與交換。他詢問，如果相關民眾發現不雅連結，是否有可以緊急截斷的方式？閻立泰回應，由於截斷IP會有侵犯民眾個人權利的問題，會再研擬如何訂定裁量空間。何志偉則呼籲「要把每一位受害人都當成蔡總統一樣重要去處理」。
去年台灣爆發「台版N號房」事件，余姓嫌犯在台北車站、學生宿舍等地偷拍使用淋浴間的民眾，並將私密影片上傳，在網路世界流傳，受害者高達上千名，包括未成年學生、藝人和籃球員等。儘管已抓到側錄影像的余姓嫌犯，但由於網站架設在國外，北檢也束手無策。
在「台版N號房」事件和「換臉」風波接連爆發後，多位立委和相關權責機關都提出草案試圖補足性私密影像在法規上的漏洞，至今除高嘉瑜先前提出新增《刑法》性隱私罪章及修正《性侵害犯罪防治法》兩案以外，立委王婉諭和法務部也有針對未經同意外流私密影像的行為提出相關法律修正案。
而作為主責機關的NCC也提出《數位通訊傳播法》草案，參考歐盟《數位服務法》，希望能建立透明運作的機制，敦促平台業者自律協力，打造友善的資安環境。其實NCC早在3年前就有意訂定數通法，但因外界對其箝制言論自由的疑慮不斷，才遲遲未能通過。換臉風波和高嘉瑜遭家暴案的爆發，或可讓這起案子重見光明，並喚起大眾對散布性私密影像的重視。
