北市府覆議失敗!藍綠聯手恢復普發重陽敬老金 柯文哲揚言不妥協

政治

台北重陽敬老金將恢復發放!自2016年起,台北市取消發放每人1500元的重陽敬老金,台北市議會11月通過《台北市重陽節禮金致送自治條例》,決議市府應恢復發放。台北市長柯文哲不滿而提起覆議,今(22)議會表決維持原議,柯文哲表示,他會堅持理念,不會妥協。

北市府取消普發已5年

重陽敬老金為各縣市政府在每年重陽節發放給65歲以上長者的禮金,按各縣市規定金額不同,但皆落在1000到2000元不等,且皆無排富條款,採普發措施。2015年柯文哲就任台北市長,認為雨露均霑發放並無意義,因此逕行廢除重陽敬老金的發放措施,將預算挪用到其他社會福利措施上,如悠遊卡點數優惠等,原先敬老金則更改為僅發放給弱勢家庭的長者。

因疫情爆發,導致悠遊卡點數作用大減,因此台北市議會國民黨團率先提議恢復普發1500元的重陽敬老金,並在藍、綠兩黨聯手下於11月10日通過草案。不過此舉讓北市府不滿,柯文哲認為已逾越行政權和立法權的分際,並批評議員是為了選舉綁樁;副市長黃珊珊也說明,市府將經費優先使用在老人健保費補助上,受惠家庭每年可節省約1萬元花費,應該比重陽敬老金更具意義。

覆議案48票贊成維持普發

台北市議會11月通過《台北市重陽節禮金致送自治條例》,決議恢復普發重陽敬老金。市府回應,普發敬老金不僅違反社會福利應偏向弱勢的原則,更有違法違憲之虞,旋即提出覆議案,於22日下午2時表決。然而原議案以大比數通過,覆議案通過機率低,藍綠黨團事先也揚言會「甲級動員」,務必否決覆議案。

照例覆議案決議時,一讀應邀請市長出席說明,然議會以已經充分了解緣由為由,拒絕柯文哲出席。今議會臨時會上,除無黨籍議員邱威傑(呱吉)發聲支持市府外,包括國民黨團、民進黨團和新黨黨團皆炮口一致對外,譴責柯文哲藐視議會決議,國民黨團召集人王欣儀更要求若覆議案被否決,柯文哲應該道歉。

覆議案須經出席議員三分之二同意方可維持原議,今臨時會上共61名議員出席,至少須21名議員支持北市府,才有可能覆議成功。然而最終現場以48贊成、7反對、5棄權,通過維持原決議,市府覆議失敗。

柯文哲斥藍綠利用短期政策買票

下午在議會表決前,柯文哲率領3位副市長和相關局處首長,於下午1時30分召開記者會,痛批藍綠兩黨對民意判斷錯誤,政治不是短期的政策買票。柯文哲表示「錢要花在刀口上」,拒絕不分青紅皂白、不排富、齊頭式地普遍發放敬老金。

他解釋,7年來市府並未減少老人社會福利預算,反而增加26億元,持續打造台北的長者照護措施。例如每月悠遊敬老卡有480點可供搭乘大眾交通運輸,一年共花費12億元;也規劃4200萬元鼓勵長者終身學習、銀髮就業。另外也推動長者施打肺炎鏈球菌疫苗,全市已逾15萬人接種。

柯文哲強調,2018年選舉結果已證明市民肯定他的政策,「我會堅持理念,即便面對抹黑,我也不會妥協。」他表示,這件事對他個人政治利益完全無益,並懇請議會理解市府提出覆議案的決心。

柯舉監院報告反對普發

在記者會前,柯文哲也在個人臉書連PO兩篇文說明自己取消普發敬老金的決心,指出台北市高齡人口即將突破20%,為全台第二高。一旦通過普發敬老金,明年至少須花費10.8億元,2028年需要13億元,2031年則高達14億元。

柯文哲進一步舉出2019年監察院調查報告,監察委員指出,發放包含敬老金的額外老人福利現金,將會造成地方財政沉重負擔,恐有排擠其他社福經費之虞。其中2018年預算中,桃園市、新竹縣、新竹市、澎湖縣、連江縣核發金額更超過整體社福支出的一成,應盡速改善。

藍綠祭出甲動強力對決

此外在今臨時會上,國民黨團發動甲級動員,要求表決過程全程錄影存證,若跑票將會祭出罰款,形同強硬和市府對決。此舉也遭柯文哲痛斥違法。柯文哲指出,按法令規定覆議案應採無記名投票,議員不應帶頭違法,根本是黨意輾壓民意。民進黨議員王世堅則對柯文哲在臨時會前召開記者會不以為然,表示這是多此一舉,民進黨既發動甲級動員,就一票都不會少。

根據台北市議會議事規則第60條規定,針對是否維持原議決案作大體討論後即以無記名表決,若經出席議員三分之二同意者,即維持原議決案,反之則不維持原議決案,須就原案重新討論,但不得作覆議前的相同決議。

對於議會維持原決議的結果,柯文哲事後也表示非常遺憾,他說,市府將會依《地方制度法》第43條申請函告無效。他指出,議會通過自治條例違反行政、立法分立的憲政原則「議會不得為增加支出之提議」,政府應該守法。