本文作者為：奧托巴耶夫（Djoomart Otorbaev），前吉爾吉斯（Kyrgyzstan）總理。
前情提要：
1月2日哈薩克因燃料價格上漲爆發示威，一週以來至少164人死亡、近6000人被捕，總統托卡葉夫（Kassym－Jomart Tokayev）首先向俄羅斯求援，接著解除81歲仍「垂簾聽政」的國家安全委員會負責人、前總統納札爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）職務。托卡葉夫10日宣布「政變企圖已經流產」，將之歸咎於「恐怖份子」。
哈薩克動亂從「民眾抗議」演變為「政府內鬥」，牽動國際強權在中亞的權力消長。這次最大贏家是中亞傳統「老大哥」俄羅斯，直接率「集體安全條約組織」（CSTO）聯軍空降哈薩克平亂；中國最初保守指這是哈薩克內政，10日外長王毅明言支持當局，並提議派出特種部隊協助維穩；土耳其更是慢半拍，9日才偕「突厥國家組織」（Organization of Turkic States）表達協助意願，據悉這是因為土耳其的哈薩克盟友納札爾巴耶夫失勢，令該國措手不及。
幾大強權中，惟美國嚴厲譴責哈薩克政府鎮壓民眾甚至下「格殺令」，國務卿布林肯（Antony Blinken）要求哈薩克說明為何「引俄軍入關」。華府警告「請神容易送神難」，莫斯科反譏美國五十笑百步，繼烏克蘭之後美、俄又在哈薩克危機上交鋒，不過美國涉入中亞的程度遠不如俄羅斯、中國。
如同東南亞國家，中亞國家在俄羅斯、中國、美國、土耳其等強權之間夾縫求生，也組成類似東協（ASEAN）的「突厥國家組織」力求團結，他們又是如何看待自己的處境以及政治、文化認同？
1993年我第一次去土耳其，當時的回憶仍歷歷在目。蘇聯解體兩年後，我們吉爾吉斯人終於能進入一個此前只能想像的世界，我們每個人都有失聯的突厥親戚住在西方國家。土耳其的心情同樣振奮，他是第一個承認吉爾吉斯及其他前蘇聯中亞國家獨立的國家。
當我降落在伊斯坦堡的阿塔圖克國際機場（Ataturk Airport），我接近並試圖和一般土耳其人交談，然而令我失望的是，我們無法理解彼此。我終於了解，儘管我們的語言有許多相似之處，發音差異再加上現代土耳其語融入許多波斯、阿拉伯和拉丁詞彙，使我無法隨心所欲地和土耳其人溝通。雖然我們共享相同的文化和傳統，歷史不僅在地理和語言上分隔講突厥語的人，在本質上也是如此。
OTS位居中國─歐洲要道
不過，自從前蘇聯統治的突厥國家紛紛獨立，30年來文化交流逐漸恢復，強權們也開始注意到這件事。最近發展是去（2021）年11月在伊斯坦堡舉行的一場高峰會，將「突厥語國家合作理事會」（Cooperation Council of Turkic Speaking States）改名為「突厥國家組織」（下簡稱OTS），該組織由土耳其、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、亞塞拜然組成，匈牙利和土庫曼則是觀察員。
從匈牙利到吉爾吉斯，OTS橫跨6149公里，總人口超過1.7億、GDP總和逾1.3兆美元。OTS各國領袖在伊斯坦堡表示，OTS聯盟奠基於親緣關係、兄弟之情、政治團結等深厚根基，將引領經濟發展、貿易投資等方面的合作，並進一步強化他們在文化和人道主義的連結。
在經濟領域，OTS成員國聚焦改善中亞、高加索地區（Caucasus）和土耳其之間的交通運輸，此地也是連接中國和歐洲最短、最經濟的路線，這點或許能證明OTS的地理位置是無價的。
同樣地，OTS國家未來可能進行的能源合作計畫，在地緣政治上愈來愈重要。哈薩克、烏茲別克、土庫曼和亞塞拜然具有豐富碳氫化合物儲量，而土耳其將自己定位為一個將俄羅斯、高加索地區的資源往歐洲送的能源轉運中心。
中亞要讓俄中美「鷸蚌相爭」
土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdoğan）想成為中亞區域的「主要玩家」早已不是秘密，為了達成這項目標，土耳其可以尋求三種模式：泛伊斯蘭主義（pan-Islamism）、新鄂圖曼主義（neo-Ottomanism）或者泛土耳其主義（pan-Turkism）。
尋求泛伊斯蘭主義，土耳其勢必得和沙烏地阿拉伯、伊朗來場「苦戰」；新鄂圖曼主義則顯得站不住腳，畢竟土耳其早已沒有鄂圖曼過去對歐洲、亞洲的影響力。惟在泛土耳其主義上，土耳其沒有其他對手。舉例來說，土耳其近年致力鞏固他與亞塞拜然的特殊關係，並積極支持2020年亞塞拜然和亞美尼亞為納戈爾諾．卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）地區發動的戰爭。
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目前為止還沒有土耳其尋求主宰突厥世界的跡象，就算土耳其有意為之，中亞國家也有太多可以操作的地緣政治空間。中亞區域現是俄羅斯、中國和美國等三大世界強權的競爭之地，而中亞能使他們之間「鷸蚌相爭」。
所有的國家都會互相建立夥伴關係，以推動自身內政及外交優先事項。中亞國家重視朝多個方向發展，不會把「外交雞蛋」都放在同一個籃子裡；相反地，中亞會繼續出於歷史原因和俄羅斯合作，為經濟投資和中國合作，為安全因素和美國合作。
骨子裡是個現實主義者的艾爾段，無疑非常清楚這點，因此不會要求其他突厥國家完全倒向土耳其。艾爾段想獲得更多區域影響力，而非唯一的領導地位。
俄羅斯或許會利用這點，甚至可能申請加入OTS。俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）之前曾表示，「我不覺得俄羅斯加入該組織（指OTS）有何問題」。而提升土耳其和前蘇聯突厥國家之間的合作，或許也能加強俄土雙邊關係。一些人甚至猜測，被拒之門外的土耳其將放棄嘗試加入歐盟，效法哈薩克、吉爾吉斯加盟俄羅斯領導的「歐亞經濟聯盟」（Eurasian Economic Union），烏茲別克也是該聯盟的觀察員。
中國顧忌OTS，否認維吾爾人屬突厥族
中國對OTS刻意保持沉默，但中共黨媒《環球時報》之前刊出的一篇社論顯示，北京確實對OTS感到憂慮。
「OTS可能刺激極端民族主義進一步崛起，使族群衝突變得更激烈，衝擊區域穩定和安全」該社論寫道，還進一步指出「新疆維吾爾自治區的維吾爾人和突厥人屬於同一族群（ethnic group），這種說法毫無根據......，中國必須保持警覺，對抗OTS可能傳播的泛土耳其主義、泛伊斯蘭主義」。
聚居中國新疆省的少數族群維吾爾人屬於突厥族，而他們的苦難無疑是中國的「敏感點」。然而，如果OTS有助於強化、深化區域經濟連結，並因此鞏固中國國家主席習近平的一帶一路計畫，OTS說不定會對中國在新疆的所作所為睜一隻眼、閉一隻眼。
至於西方國家，他們目前並不怎麼關切OTS，不過隨著強權競爭愈來愈白熱化，這場「歐亞棋局」也愈形重要，西方國家不可能長期忽視OTS。
註：本文是由《信傳媒》洪培英編譯。
