紛擾數月的修憲紛爭在今（22）日告一段落，在朝野「三缺一」情況下，修憲委員會通過18歲公民權草案，正式送出委員會，並確定在院會討論前須經黨團協商，下會期將在院會表決大戰。
上午也通過另一項由民進黨、民眾黨和時代力量聯合提出的臨時提案，其他已付委的修憲草案，包括廢考監、降低修憲門檻、總統國情報告及動物權入憲等，均保留在委員會內，未來再找時機繼續協商，盼能在2024年總統大選時進行複決。
18歲公民權通過初審，有望年底綁選舉複決
18日修憲委員會初審，在國民黨團持續缺席下，經過逐條討論，通過由民進黨、民眾黨和時代力量黨團具共識的18歲公民權草案版本，並於今日送出委員會。今日上午決議在院會討論前須經黨團協商，並於一個月冷凍期過後進行投票。若此案能在下個會期順利送出立法院，將有望合併年底地方選舉進行修憲複決。
送出草案將增修憲法第1-1條，規定年滿18歲國民依法有選舉權，年滿23歲國民有被選舉權，並停止適用憲法本文第130條有關選舉權和被選舉權的年齡規定。
草案案由指出，歷經民主化和教育普及，青少年參與公共事務的比例遽增，鄰近國家包含日本、韓國都已將投票權年齡下修至18歲，台灣更是全球唯一一個18歲仍無投票權的民主國家。此外，在我國16歲便有納稅、工作等權利，18歲更具完全刑事責任，若將投票權門檻限縮在20歲以上，將生權利和義務不對等的問題。
藍綠紛爭不斷，侯友宜挺修憲下修投票年齡
不過修憲委員會自去年11月重啟議事以來，藍綠兩大黨紛爭不斷，去年12月更因推派主席的爭議，國民黨自此拒絕出席所有會議，包含召委會議、全體委員會議和公聽會，一直到今日修憲委員會最後一次會議，國民黨也全員缺席，讓修憲案在院會通過表決的難度雪上加霜。
18日晚間，在修憲委員會初審通過後，國民黨最強諸侯、新北市市長侯友宜也在臉書上發聲，表示他會「舉雙手支持18歲公民權」，也引發外界對國民黨內部路線分岔的諸多聯想。侯友宜表示，他鼓勵青年參與公共事務，也期盼此案能獲得社會多數共識，進而完成憲法修正。
修憲委員會民進黨召委管碧玲將其解讀為「侯友宜路線」的浮現，更直言國民黨黨主席朱立倫和「韓流」、「戰鬥藍」綁在一起，走不出「朱立倫路線」。不過朱立倫並不買單，反嗆民進黨是「見縫插針」，強調國民黨支持全面修憲，18歲公民權更是他最早提出的。
國民黨缺席引三黨聯合痛批，柯建銘：歷史會鞭屍你們
然而直至今日，國民黨皆未出席修憲委員會會議，儘管朱立倫表示國民黨支持修憲，仍讓外界擔憂好不容易送出委員會的高度共識修憲案，會因為須經四分之三委員同意才能複決的高門檻，可能會因為國民黨而付之一炬。
國民黨召委李貴敏18日指出，委員會推舉主席根本不合程序，也不尊重在野黨，並且修憲提案一共70幾案，只舉辦5場公聽會無法達成社會共識，要在臨時會審修憲太過匆促。國民黨立委陳玉珍也主張，修憲應召開國是會議，凝聚高度共識。
民進黨黨團總召柯建銘今日致詞時向國民黨喊話，表示「既遺憾又譴責」。柯建銘批評，國民黨是修憲的逃兵，歷史會記住這一刻。他期盼國民黨不要再假杯葛真抵制，能在院會表決時回頭是岸，切勿自掘墳墓，否則「歷史會鞭屍你們」。
長期關心18歲公民權的立委管碧玲在臉書上痛斥，國民黨高度發揮四分之一的「少數否決權」，不願意節制權力，而在立法院杯葛修憲。管碧玲更點名曾連署18歲公民權草案的27名國民黨立委，當中包含台北市長的藍營潛在候選人、立委蔣萬安，呼籲他們為年輕人勇敢站出來。
立委陳亭妃也指出，朱立倫和侯友宜都說會支持，卻沒有實際行動，「說一套做一套」，但國民黨還有「補考」的機會。民進黨團加上正副院長、民眾黨團、時代力量黨團、以及無黨籍立委林昶佐，一共73席立委都支持18歲公民權，但距離門檻仍有12席的落差，她希望國民黨能在院會表決時表達支持。
時代力量立委王婉諭質疑，「比修憲更重要的事情是什麼？」控訴國民黨的惡意杯葛成為台灣追求進步、改革的重大阻力。民眾黨立委張其祿也呼籲，朝野應放下成見，珍惜這次修憲的歷史際遇，回應人民的期待。
日韓近年已下修，修憲時刻卻逢藍營杯葛
鄰近亞洲國家中，日本、韓國過去皆設有高投票年齡門檻，不過近年紛紛下修。日本在2015年通過《公職選舉法》修正案，將投票年齡自20歲降為18歲，並於隔年6月19日生效。2020年1月7日，南韓青瓦臺也頒佈新法，將投票年齡自19歲下修至18歲。
我國則是在2020年12月25日三讀通過《民法》第12條修正案，將成年年齡下修至18歲，並於2023年元旦正式實施。不過由於選舉權和被選舉權牽涉到《憲法》，因此遲遲未能修正。2020年總統蔡英文曾承諾會將18歲公民權入憲，同年成立修憲委員會，除國民黨外，其他3黨也均同意現在是最佳的「修憲時刻」。
然而修憲複決成案困難，依現行立委席次和選舉權人數，立法院須至少85名委員出席、並至少64名委員同意，才能送出立法院，意即須形成跨黨派共識才有可能通過。送案後公告半年進行投票，須獲選舉權人數二分之一同意才能正式通過，等同需要約965萬人以上同意才可能複決成功。
對比2020年總統大選中蔡英文獲得史上最高票也僅817萬票，修憲複決可以說是困難重重。由於2024將舉辦總統及立委選舉，投票率通常較地方選舉更高，外界也有認為2024才是最佳修憲時機的聲音。再加上藍營擺出拒絕配合的態度，若國民黨立委全部否決，其他立委人數無法達到門檻，恐怕修憲案連立法院都送不出去。
